- •1. Сущность бюджетной системы рф и необходимость принятия
- •2. Содержание Бюджетного кодекса рф
- •Глава 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации
- •Глава 2. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Глава 3. Бюджетная система Российской Федерации
- •Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Глава 5. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
- •Глава 6. Общие положения о доходах бюджетов
- •Глава 8. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Глава 9. Доходы местных бюджетов
- •Глава 10. Общие положения о расходах бюджетов
- •Глава 11. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 12. Профицит бюджета и порядок его использования
- •Глава 13. Дефицит бюджета и источники его покрытия
- •Глава 14. Государственный и муниципальный долг
- •Глава 16. Межбюджетные трансферты
- •Глава 17. Государственные внебюджетные фонды
- •Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса
- •Глава 19. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.
- •Глава 20. Основы составления проектов бюджетов
- •Глава 24. Основы исполнения бюджетов
- •Глава 25. Исполнение федерального бюджета
- •Глава 26. Основы государственного и муниципального финансового контроля
- •Глава 27. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
- •3. Совершенствование Бюджетного кодекса, как предпосылка развития бюджетных отношений в рф
Глава 17. Государственные внебюджетные фонды
Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (ст. 144 БК РФ).
Глава 17 БК РФ регулирует: порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов; доходы и расходы государственных внебюджетных фондов; исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса
Согласно ст. 151 в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.
Участниками бюджетного процесса являются: Президент Российской Федерации; органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы); органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия (ст. 152 БК РФ)9.
Далее гл. 18 регулирует бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов; органов исполнительной власти; Банка России; кредитных организаций органов государственного и муниципального финансового контроля.
Глава 19. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.
Согласно ст. 164 участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются: Президент Российской Федерации; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
__________________
9 Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. – М.:Экар,2004.–456с.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Правительство Российской Федерации; орган, ответственный за составление и исполнение федерального бюджета; орган, осуществляющий казначейское исполнение федерального бюджета; органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; Банк России; Счетная палата Российской Федерации; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Далее в гл. 19 БК РФ подробно прописываются полномочия каждого из участников бюджетного процесса.
Глава 20. Основы составления проектов бюджетов
Согласно ст. 169 БК РФ, составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. Далее прописываются правоотношения сторон по каждому этапу составления проекта бюджета.
Глава 21 Бюджетного кодекса РФ регулирует основы рассмотрения и утверждения бюджетов. В ней прописаны особенности внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа; расходы на финансирование законодательных (представительных) органов, органов судебной системы, контрольных органов; порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения; временное управление бюджетом и т.д.
Затем в главе 22 Бюджетного кодекса РФ регламентируется рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете. В свою очередь, глава 23 БК РФ рассматривает особенности внесения изменений и дополнений в Федеральный закон о федеральном бюджете10.
20 Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. – М.: Экар, 2004. – 456с.