№4. Вашингтонская конференция и договоры, подписанные в ее рамках

Ведущие страны Запада стремились укрепить Версальскую систему с помощью новых договоров, чтобы избежать обострения международной обстановки в будущем.

Предстояло преодолеть самоизоляцию США, объявленную после подписания Версальского мира.

03.1920 г. – американский конгресс проголосовал против ратификации Версальского договора.

25.08.1921 г. – США подписали мир с Германией, который в своей основе был идентичен Версальскому договору без пунктов, регулирующих работу Лиги Наций.

США не могли игнорировать процесс образования нового миропорядка, старались снять противоречия с ведущими европейскими странами.

11. 1921 – 06.02.1922 г. – Вашингтонская конференция

9 государств: США, Англия, Франция, Италия, Япония, Бельгия, Китай, Португалия, Нидерланды.

Противоречия:

США - Англия: морские сооружения

США – Япония: Дальний Восток.

3 договора:

Договор «четырех» (США, Англия, Франция, Япония) – 13.12.1921:

1. Аннулирование англо-японского союза 1902 года

2. Совместная защита островных владений стран в Тихом океане

3. Гарантирование уважения прав на владения Португалии и Нидерландов в Тихом океане

Договор «пяти» (США, Англия, Франция, Япония, Италия) – 06.01.1922 г.:

1. Соотношение ВМС – 5:5:3:1,75:1,75

2. Установление максимального тоннажа крупных военных судов (линкоров) и предельного калибра артиллерии на военных судах

3. Производство подводных лодок не ограничивалось ничем.

4. Ограничение строительства военно-морских баз на Тихом океане восточнее 110 меридиана, за исключением островов, примыкающих к берегам США, Канады, Новой Зеландии, Австралии, Гавайских островов

Договор «девяти» (по вопросу Китая) – 06.02.1922 г.:

1. Принцип уважения суверенитета территории и административной неприкосновенности Китая

2. Принцип равных возможностей для торговли и промышленности всех наций на территории Китая

3. Возврат Японией Китаю полуострова Шаньдун и территории Цяочжоу

4. Японская делегация отказалась вывести войска из Южной Маньчжурии в связи с особыми интересами

Итоги:

1. Завершение формирования Вашингтонско-Версальской системы международных отношений, которая на протяжении 20 лет являлась основным регулирующим механизмом международных отношений

2. США не стремились к полной изоляции от решения европейских проблем

№5. Репарационный вопрос. Планы дауэса и юнга.

Споры по вопросу о репарациях достигли наибольшей остроты после подписания Версальского договора, где о платежах Германии не было ни слова.

Два оппонента: Англия и Франция (вопрос о сумме и частях)

Июль 1920 г. – конференция в Спа:

1. Франция (230 млрд. марок или оккупация Рура).

2. Великобритания против экономического краха Германии, за добровольное принятие репараций без конфликта.

Апрель 1921 г. – компромисс союзников:

- 13,2 млрд. золотых марок (Франция – 52%, Англия – 22%, Италия – 10%, Бельгия – 8%).

Порядок выплаты репараций – в 3 этапа:

1 – 12 млрд. золотых марок

2 – 32 млрд. золотых марок

3 – 82 млрд. золотых марок

Общая сумма - 2 млрд. марок ежегодно + 26% прибыли от германского экспорта отдавать союзникам. Это были губительные условия для германской экономики, и в 1922 года Германия была грани финансового коллапса: инфляция, траты правительства Веймарской Республики были выше чем доходы.

В декабре 1921 г. Германия заявила, что не может выплачивать эти суммы репараций. Было решено сократить сумму выплат до 31 млн. золотых марок в каждую декаду месяца (январь 1922) до 50 млн. в месяц (март 1922) с обязательством не увеличивать внешний долг. Германия попросила ввести мараторий выплат до конца года, а в мае – на 3-4 года.

Ситуацию с репарациями усугубили долги союзников – в начале 1923 года – 42 млрд. золотых марок (Англия – 19 млрд., Франция – 14 млрд.+Англии – 12 млрд., Италия – 8 млрд.+Англии – 10,5 млрд.).

Англия предложила всем странам отказаться от всех долговых обязательств.

26 декабря 1922 г. – репарационная комиссия 3х1 постановила признать факт невыполнения Германией репарационных обязательств по поставкам древесины, а 9 января 1923 г. – по поставкам угля.

Франция и Бельгия предупредили об угрозе оккупации Рура и 11 января ввели войска, заняв предприятия.

Германия объявила политику пассивного сопротивления (несотрудничество). После оккупации Рура союзники создали таможенную границу с Германией, установили контроль за добычей угля и леса, повысили ряд налогов – таким образом Франция, Бельгия, Италия пытались получить полную сумму и решить проблему безопасности.

До 25 сентября длилось пассивное сотрудничество. С января по сентябрь 1923 г. Репарации: Франция – 313 млн., Бельгия - 458 млн., Италия – 63 млн.

Локальная победа союзников обернулась стратегическим поражением. Уже в 1926 году в регионе «лидировали» США и Англия.

В конце 1923 года Германия согласилась на выработку компромисса. Была образована: 2 американских банкира – Дауэс и Юнг: апрель 1924 года - первый репарационный план (план Дауэса):

1. Германии предоставляли льготный период для выплаты репараций сроком на 5 лет: 1 год – 1млрд., 2,3 год – 0,5 млрд., 4,5 – 2,5 млрд.

2. Первый миллиард марок на 80% был обеспечен зарубежными займами

3. Для предупреждения инфляции Рейхсбанку предписывалось разместить 40% своих запасов в твердой валюте или золоте.

4. Гарантией репарационных выплат было получение доходов от деятельности ж/д союзниками, промышленных концернов, доля потребления налогов и ряда пошлин.

5. Создавалась репарационная комиссия, следившая за выплатами и вырабатывающая рекомендации.

17 апреля 1924 года германское правительство одобрило план Дауэса, его же поддержали союзники.

Денежная реформа в Германии:

- рентная марка на будущий урожай

- 1924 год – немецкая валюта крепче франка.

План Дауэса - первый опыт урегулирования репарационного вопроса на добровольной основе со стороны Германии.

1926 год – репарационный агент сообщил союзникам, что уже с 1927 года возникнут проблемы с выплатами, поэтому необходимо принимать новый, более мягкий план.

Новая комиссия под руководством банкира Юнга – 1929 – план Юнга:

1. Сокращение репараций: 132 – 114 млрд.

2. В течение первых 36 лет – ежегодная сумма 1,6 – 2,3 млрд.

3. В течение вторых 22 лет – 1,6 – 1,7 млрд.

4. 1988 год – последний год выплат

5. Часть суммы переводилась в иностранную валюту и фактически увязывалась с другими союзниками.

Июнь-июль 1932 года - Лозанская конференция: признание союзниками факта неспособности выплат Германией; «джентельменское соглашение» - союзники отказываются от репараций, если США и Англия списывают долги.

Итог: Германия всего выплатила 20 млрд. (по данным союзников), 50 млрд. ( по данным Германии) за счет американских кредитов.