№33. Великобритания в 1919-1923 гг.

Итоги первой мировой войны для Ан­глии. Великобритания как одна из ведущих держав Антанты в результате победы этого блока в первой мировой войне добилась осуществления многих целей своей импери­алистической политики. Был разбит и на время перестал быть опасен главный кон­курент — Германия. Обеспечив себе нема­лую часть репараций, Англия захватила и львиную долю бывших колониальных владений Германии. Еще более укрепились позиции английских колонизаторов в Аф­рике и на Ближнем Востоке.

Но победа досталась Англии дорогой ценой. Ее людские потери составили около 750 тыс. человек убитыми и 1,7 млн. ране­ными. Англия потеряла около трети нацио­нального богатства. Война нанесла нема­лый урон хозяйству. Англия лишилась при­мерно 40 % торгового флота. Выпуск промышленной продукции упал на 20%. Полностью прекратилось жилищное строи­тельство. Резко ухудшилось состояние внешней торговли: зависимость Англии от подвоза сырья и продовольствия привела в условиях войны к росту импорта вдвое, тогда как экспорт сократился почти напо­ловину.

Наибольший ущерб причинила первая мировая война британским финансам. Ан­глия израсходовала на войну свыше 10 млрд. ф. ст. Стремясь в максимальной степени переложить бремя гигантских во­енных расходов на плечи трудящихся, бри­танские правящие круги предельно увели­чили налоговый гнет: за время войны нало­ги в Англии выросли в 6 раз. И все же за счет налоговых поступлений было покрыто менее трети военных расходов, а остальная сумма поступила от внутренних и внешних военных займов. Это привело к огромному росту государственного долга. Внутренний долг Англии вырос более чем в 10 раз: с 645 млн. ф. ст. в 1913 г. до 6,6 млрд. ф. ст. в 1919 г. Внешний долг составил к концу войны 1150 млн. ф. ст., из которых большая часть - 850 млн. ф. ст.— прихо­дилась на долю США. Так из кредитора американских банкиров Англия преврати­лась в их должника. Вслед за утратой на рубеже Х1Х-ХХ вв. промышленной моно­полии английский капитализм в результате первой мировой войны начинает терять и свое финансовое преобладание.

Нарастали и признаки кризиса британ­ской колониальной империи. Ослабление имперских торгово-экономических связей в условиях войны привело к расширению промышленного производства в доминио­нах и колониях Англии, вызвало рост рабо­чего класса и укрепление позиций местной буржуазии, что усиливало центробежные тенденции внутри Британской империи. Под влиянием Октябрьской революции в Ирландии, Индии, Египте и других англий­ских владениях поднялась мощная волна национально-освободительной борьбы.

Кризисные тенденции, проявившиеся после окончания войны, содействовали сплочению правящего класса Англии на консервативных позициях. Влиятельные круги британских капиталистов стреми­лись восстановить довоенные капиталисти­ческие порядки. Однако в условиях круп­ных революционных изменений в мире они не могли полностью отказаться от полити­ки либерально-буржуазного реформизма.

В сложном положении оказались лей­бористские и профсоюзные лидеры. Они стремились не допустить выхода рабочего движения из-под их контроля. Поэтому они решительно осудили антисоветскую интер­венцию и поддержали популярные требо­вания установления справедливого мира и проведения национализации под рабочим контролем. Но одновременно они не желали расставаться с приобретенным в годы | войны местом в буржуазном политическом I и государственном механизме. Решить обе эти задачи реформисты попытались при [ подготовке устава и программы лейбористской партии.

Возникшая на рубеже XIX-—XX вв. ; массовая политическая партия английских I трудящихся до 1918 г. не имела программных документов. Подъем рабочего движения и близость окончания войны заставили I лейбористское руководство определить I перспективы возглавляемой им организации. Принятый в феврале 1918 г. устав I лейбористской партии впервые вводил на­ряду с коллективным и индивидуальное I членство. Это способствовало притоку в В партию представителей буржуазно-ради­кальных кругов, ранее поддерживавших I либералов, и объективно укрепляло правое крыло лейборизма.

Важной победой левого крыла, отра­жавшей общее полевение британского пролетариата, стало провозглашение в уставе партии в качестве одной из основных ее целей достижения «общественной cобственности на средства производства и наилучшей системы народного управления и контроля в каждой отрасли промышленности и каждом виде услуг» (4-й пункт III Щ раздела «Цели партии»). Выдвижение за­дачи обобществления средств производ­ства даже вне связи с завоеванием полити­ческой власти и установлением диктатуры пролетариата всерьез встревожило англий­ских капиталистов. Реформистские лидеры немедленно постарались смягчить «опас­ную» формулировку 4-го пункта устава.

В одобренной летом того же года про­грамме «Труд и новый социальный поря­док» лейбористы предложили свой вариант послевоенной «реконструкции», в котором вместо подлинного обобществления средств производства указывалось на же­лательность национализации «за справед­ливое возмещение» земли и некоторых отраслей промышленности. Вместо эффек­тивного рабочего контроля предполагалось установить некий «демократический кон­троль», объединив в его органах на пари­тетных началах капиталистов и функцио­неров тред-юнионов. По существу, эта про­грамма, выражавшая социал-реформист­ские, фабианские идеи ее автора С. Вебба, являлась развернутым планом модерниза­ции британского капитализма на базе госу­дарственно-монополистических методов хозяйствования. Тем не менее в программе лейбористской партии нашли отражение требования рабочего класса расширить со­циальное законодательство и демократизи­ровать политический строй страны.

Растущая поляризация классовых сил в Англии отчетливо проявилась на состо­явшихся в конце 1918 г. парламентских выборах. Стремясь укрепить свою опору в массах, лейбористы предпочли покинуть правительственную коалицию и участво­вать в выборах самостоятельно. Но коали­ция консерваторов и либералов — сторон­ников премьер-министра Д. Ллойд Джор­джа — не распалась. Хотя буржуазия к концу войны консолидировалась главным образом вокруг консервативной партии, накал классовой борьбы в стране требовал использования методов буржуазного ре­формизма, маскировки курса консервато­ров социальными уступками и демагогией, виртуозом которых был лидер коалицион­ных либералов Ллойд Джордж. Он не подвел капиталистов и на этот раз.

В ходе предвыборной кампании Ллойд Джордж и другие кандидаты коалиции старательно раздували шовинистические настроения, восхваляя одержанную в вой­не победу: Говорилось об участии прави­тельства в борьбе с безработицей. По новому избирательному закону, принятому в феврале 1918 г., число избирателей вы­росло с 8 до 21 млн. человек, и впервые избирательные права получили женщины старше 30 лет. Ллойд Джордж обещал «сделать страну достойной ее героев». В частности, предусматривались государ­ственная помощь в решении жилищного вопроса и обязательное школьное образо­вание для детей до 14 лет.

Созданная буржуазией обстановка шо­винистического угара и посулы широких социальных реформ обеспечили на парла­ментских выборах прочную победу консер­вативно-либеральной коалиции. Она полу­чила 484 депутатских мандата из 707 мест в палате общин, причем 348 мест завоевали консерваторы и 136 -^коалиционные либе­ралы Ллойд Джорджа. Последний вновь возглавил правительство, ключевые посты в котором получили лидеры консерваторов Э. Бонар Лоу и лорд Керзон, а также либе­рал У. Черчилль.

Выборы подтвердили углубление кризи­са двухпартийной системы в Англии. Неко­алиционные либералы — прямые наслед­ники доктрин прежней могучей либераль­ной партии XIX века под руководством своего лидера Г. Асквита сумели завоевать лишь 26 депутатских мандатов и, таким образом, окончательно расстались с поло­жением официальной оппозиционной пар­тии. На эту роль выдвинулась лейбористская партия, собравшая на выбор ах почти 2,5 млн, голосов (по сравнению с 400 тыс. на выборах 1910 г.) и получившая 60 мест в палате общин:

Внутренняя политика правительства Ллойд Джорджа. С. окончанием первой мировой войны экономика Англии вступи­ла в полосу кратковременного оживления, вызванного резким повышением спроса на потребительские товары на внутреннем рынке и некоторым улучшением внешне­торговой конъюнктуры. Экономический подъем во многом носил характер спекуля­тивного бума. В условиях относительно медленного перевода промышленности на мирные рельсы бурно росли цены на все виды товаров и услуг. К апрелю 1920 г. це­ны выросли в среднем в 2,5 раза по сравне­нию с уровнем 1913 г. Соответственно поднялись и прибыли британских капита­листов. Они требовали полностью освобо­дить их от ограничений военного периода.

Правительство Ллойд Джорджа охотно шло навстречу предпринимателям. Оно ликвидировало почти все государственные контрольные органы, созданные в годы войны. С роспуском этих учреждений был в основном завершен демонтаж громадно­го военного механизма государственно- монополистического регулирования капиталистического хозяйства Англии. Однако это не означало полного возврата к дово­енному положению.

За годы войны, во многом благодаря регулирующей деятельности буржуазного государства, в Англии резко усилились концентрация и монополизация производ­ства и капитала, что в перспективе делало неизбежным новое расширение государ­ственного вмешательства в экономику. Не­смотря на распродажу в частные руки большого количества государственных во­енных заводов, к началу 20-х годов госу­дарство владело вчетверо большей сетью их, чем до войны. Происшедший фактиче­ски с началом войны и юридически за­крепленный законом 1919 г. отказ от золо­того стандарта фунта стерлингов превра­тил государство в единственного контроле­ра выпуска бумажных денег. Отменив контроль над железными дорогами, прави­тельство вынуждено было уже в

1921. г. частично восстановить его, объеди­нив железнодорожные компании в четыре региональные группы. Расширились и со­циальные функции государства. Прави­тельство Ллойд Джорджа участвовало в осуществлении программ помощи безра­ботным, жилищного строительства, раз­вертывания системы народного образова­ния;

Огромный государственный долг, толь­ко на погашение процентов по которому ежегодно расходовалось около 40 % госу­дарственного бюджета, способствовал со­хранению высокого уровня налогов. Это прежде всего сказывалось на положении английских трудящихся. Даже в условиях экономического подъема оно продолжало ухудшаться, так как рост цен значительно обгонял вырываемое борьбой трудящихся повышение заработной платы, демобилиза­ция 4 млн. военнослужащих вызвала рост безработицы, а традиционное нежелание крупной буржуазии вкладывать капиталы внутри страны замедляло темпы пере­стройки промышленного производства на мирный лад. Платежеспособность населе­ния, задавленного гигантским налоговым прессом, была крайне низкой, и потому подъем экономики оказался очень недол­гим: уже осенью 1920 г. разразился первый послевоенный экономический кризис. В ни­зшей его точке, пройденной весной 1921г., объем промышленного производства соста­вил едва ²/з довоенного, экспорт сокра­тился почти наполовину, импорт*®- на 40 %. К концу того же года кризис был в основном преодолен, но нового подъема не наступило и в 1922—1923 гг. экономика Англии переживала застой.

Внешняя и колониальная политика. Внешнеполитическая деятельность прави­тельства Ллойд Джорджа была проникну­та стремлением восстановить былую роль Англии как лидера капиталистического ми­ра. Важнейшим направлением ее была борьба с Советской Россией с целью свер­жения власти рабочих и крестьян.

В начале 1919 г. правящие круги Вели­кобритании совместно с империалистами Франции и США развернули военную интер­венцию в Страну Советов. Успешные дей­ствия Красной Армии, революционное бро­жение в войсках Антанты и мощная волна движения солидарности с Советской Рес­публикой в самих капиталистических стра­нах заставили интервентов отвести свои войска из России. В конце 1919 г. начались переговоры по вопросу о военнопленных, а в начале следующего года, после приня­тия по предложению Ллойд Джорджа Вер­ховным советом Антанты решения об отме­не экономической блокады,— и по вопро­сам торговли. Но уже весной 1920 г. была предпринята новая попытка вооруженного нападения на Советскую страну, причем на сей раз ударной силой выступали войска буржуазно-помещичьей Польши. Когда стал очевиден крах и этого похода, англий­ское правительство ультимативно потребо­вало остановить наступление Красной Ар­мии на Польшу, угрожая вооруженным вмешательство^} на ее стороне. Британский рабочий класс ответил на это столь мощ­ным выступлением, что правительство вы­нуждено было отказаться от задуманной военной авантюры. Окончательный провал политики вооруженной интервенции при­вел к возобновлению советско-английских переговоров, завершившихся подписанием 16 марта 1921 г. торгового соглашения — признанием Англией Советской России де- факто.

Более успешной выглядела борьба Ан­глии за политическое лидерство в капита­листическом мире. На Парижской мирной конференции британской дипломатии уда­лось не только одержать верх над Соеди­ненными Штатами, но и несколько потес­нить своего французского союзника. Одна­ко на Вашингтонской конференции Англии пришлось сделать ряд крупных уступок. В целом в результате послевоенного урегу­лирования Великобритания сумела сохра­нить прочные позиции в системе междуна­родных отношений капиталистического ми­ра, хотя новый рост империалистических противоречий свидетельствовал о непроч­ности достигнутого компромисса.

Серьезные проблемы возникли перед британской буржуазией и в такой запо­ведной сфере ее могущества, как колони­альная империя. Британские доминионы да Канада, Австралия и Южно-Африканский Союз — на имперской конференции 1917 г. добились статуса автономных госу­дарств в составе Британской империи. В 1923 г. они получили право самостоя­тельно заключать договоры с иностранны­ми государствами. Но тенденция к само­определению становилась все более зримой и в колониях.

Подъем национально-освободительной борьбы народов Индии в годы первой ми­ровой войны проявился в голодных бунтах, волнениях крестьян, выступлениях рабо­чих и ремесленников в городах. Английское правительство, верное испытанному при­нципу «разделяй и властвуй», попыталось отколоть верхушку индийской националь­ной- буржуазии и помещиков от антибританской оппозиции. Незадолго до оконча­ния войны оно внесло изменения в систему управления Индией, позволившие верхам индийского общества принять участие в работе административных органов власти. Одновременно парламент принял закон, расширивший права британских каратель­ных органов в колонии.

С окончанием войны колонизаторы при­ступили к вооруженному подавлению наци­онально-освободительного движения. В апреле 1919 г. в городе Амритсаре войска расстреляли мирный митинг. Й последую­щие годы репрессии британских властей приобрели массовый характер. Индийский народ ответил на них бойкотом английских учреждений и товаров, многолюдными ми­тингами и демонстрациями, народными восстаниями. Рост национально-освободи­тельной борьбы в Индии достиг максимума в 1921 г., но затем движение, лишенное единого руководства, пошло на убыль.

Не менее острый кризис переживало британское владычество в Египте, с 1914 г. имевшем статус протектората. В ря­дах борцов за независимость страны объ­единились не только рабочие и крестьяне, но и большая часть национальной буржуа­зии. Весной 1919 г. в Египте вспыхнуло вооруженное восстание. С большим трудом англичанам удалось подавить восстание. Однако репрессии не сломили египетских трудящихся. В 1921 г. восстание разгоре­лось с новой силой. В декабре 1922 г. ан­глийское правительство провозгласило от­мену протектората и признание Египта «независимым королевством». Однако Ан­глия сохранила контроль над зоной Су­эцкого канала и продолжала оккупацию страны под предлогом охраны жизни иностранных поселенцев.

Национально-освободительным движе­нием были охвачены в послевоенные годы и другие народы Ближнего и Среднего Востока. В 1919 г. Англии пришлось отка­заться от контроля над внутренней и внеш­ней политикой Афганистана. В 1921 г. пра­вительство Ирана расторгло кабальный англо-иранский договор 1919 г., фактиче­ски навязавший Ирану британский про­текторат. Новое турецкое правительство под руководством Кемаль-паши в октябре

1921. г. победой завершило войну с Гре­цией, развязанную последней при активной поддержке Англии. Турция отстояла свою независимость.

Особое значение имела национально­-освободительная борьба в старейшей ан­глийской колонии — Ирландии. На парла­ментских выборах 1918 г. 73 места из предоставленных Ирландии 103 мест в па­лате общин английского парламента были завоеваны кандидатами партии шинфейне­ров, выступавшей за независимую Ирланд­скую республику. Из них 36 депутатов находились в момент выборов в английских тюрьмах, другие — в эмиграции. Оставав­шиеся на свободе 27 депутатов отказались выехать в Лондон и, собравшись 21 января

1919. г. в мэрии Дублина, провозгласили себя ирландским парламентом — Дойлом, а Ирландию — суверенной и независимой республикой. Опираясь на поддержку на­селения, с помощью вооруженных добро­вольческих отрядов —Ирландской респуб­ликанской армии — шинфейнеры присту­пили к созданию местных органов вла­сти.

Английское правительство пыталось помешать процессу становления нацио­нальной самостоятельности ирландского народа. После введения осадного положе­ния в Ирландии карательные акции Англии приняли открыто террористический харак­тер. Ирландская республиканская армия в ответ на это развернула настоящую пар­тизанскую войну. Массовое движение про­теста против политики британских властей в Ирландии поднялось в самой Англии.

Правящие круги Великобритании вы­нуждены были уступить. 6 декабря 1921 г. был подписан договор с шинфейне­рами, по которому шесть наиболее про­мышленно развитых графств северо-востока Ирландии оставались в составе Соеди­ненного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, а остальные 26 графств провозглашались «Ирландским свободным государством» с правами доми­ниона. Англия сохранила за собой право держать в Ирландии военно-морские базы и сухопутные войска, а также право кон­троля над ее внешней политикой.

Половинчатый характер договора, не дававшего Ирландии подлинной независи­мости, привел к расколу в рядах шинфейне­ров. Против поддержавшего договор пра­вого крыла партии, руководимого Гриффи­том, выступили левые шинфейнеры во главе с Де-Валера, опиравшиеся на республиканскую армию. Летом 1922 г. вспых­нула гражданская война, продолжавшая­ся до апреля следующего года, когда Де- Валера объявил о прекращении огня и роспуске Ирландской республиканской армии. Ирландия осталась расчлененной, и Англии удалось сохранить в ней важные экономические и политические позиции.

Таким образом, в начале 20-х годов британские капиталисты сумели ослабить развернувшееся под влиянием Великой Ок­тябрьской социалистической революции национально-освободительное движение народов своей колониальной империи. Од­нако в ряде случаев они вынуждены были пойти на некоторые уступки.

Классовая борьба и образование Ком­мунистической партии Великобритании. Борьба рабочего класса достигла в первые послевоенные годы невиданного ранее раз­маха и накала. В 1919 г. в стачках участво­вало более 2,5 млн. рабочих, а всего за три послевоенных года бастовало почти 6,5 млн. человек. Основными требованиями рабочих были повышение заработной пла­ты и сокращение рабочей недели. Наряду с этим зачастую выдвигалось требование национализации ряда отраслей промыш­ленности. Стачки этого периода были, как правило, непродолжительными, но отлича­лись массовостью и высоким боевым на­строем бастующих.

Типична в этом отношении начавшаяся в январе 1919 г. забастовка 100 тыс. рабо­чих промышленного района долины реки Клайд в Шотландии, требовавших 40-часо­вой рабочей недели. Стачкой руководил комитет шоп-стюардов — фабрично-завод­ских старост, представителей низового зве­на профсоюзной иерархии, избиравшихся непосредственно самими рабочими на местах и потому в наибольшей мере выра­жавших интересы рядовых членов тред-юнионов. В стачечный комитет входил один из видных лидеров судостроителей Клайда У. Галлахер. Правительство направило против стачечников войска. Правые лиде­ры тред-юниона машиностроителей отказа­лись предоставить участникам забастовки материальную помощь из кассы профсоюза. Все это заставило комитет шоп-стю­ардов прекратить стачку через две недели после ее начала.

Весной и летом 1919 г. подобными выступлениями была охвачена вся страна. Но особенно важное значение имела про­шедшая в конце сентября — начале октяб­ря всеобщая забастовка железнодорожни­ков. Рабочие требовали повышения зара­ботной платы, а правительство пыталось урезать ее. С целью раскола единства же­лезнодорожников оно удовлетворило тре­бования машинистов и кочегаров, а остальным предъявило ультиматум о сни­жении зарплаты. Однако этот маневр не удался: машинисты и кочегары полностью поддержали выступление своих товари­щей. О своей солидарности с железнодо­рожниками заявили многие профсоюзы. Провалилась и попытка властей использо­вать против бастующих войска — солдаты братались с рабочими. Правительству при­шлось отменить ультиматум. И хотя победа не была полной — уровень заработной платы удалось лишь сохранить, но не под­нять,— стачка наглядно показала рабочим силу их единства.

Итогом стачечной борьбы 1919 г. стало повышение заработной платы б млн. рабо­чих и сокращение рабочей недели 6,5 млн. человек.

В рабочем движении послевоенного пе­риода тесно соединились борьба за на­сущные нужды трудящихся и более глубо­кие социальные изменения с борьбой про­тив антисоветской интервенции и подавле­ния национально-освободительного движе­ния народов колоний.

С начала 1919 г. по всей Англии под лозунгом «Руки прочь от России!» стали создаваться специальные комитеты. Кон­ференция участников этого движения при­няла решение о подготовке всеобщей за­бастовки за вывод войск из Советской России. Дальнейшее организационное оформление борьба против антисоветской политики правительства получила в сен­тябре 1919 г. с созданием Национального комитета «Руки прочь от России!». Став­шие во главе комитета лейбористские лиде­ры попытались ограничить его деятель­ность распространением информации о Со­ветской стране и агитацией за развитие торговли с ней. Но движение крепло и раз­вивалось, в него вливались все новые отря­ды рабочих. С их борьбой соединялись выступления солдат и матросов в военных лагерях и базах как в самой Англии, так и за ее пределами, в частности в Мурман­ске и Архангельске. Они добивались воз­вращения на родину и отмены воинской повинности. Это заставило правительство провести ускоренную демобилизацию ос­новных сухопутных сил в 1919 г.

В острой классовой борьбе послево­енных лет быстро росло сознание пролетар­ских марс, усиливалась тяга к сплочению левых сил в рабочем движении, одновре­менно углублялось недовольство полити­кой официальных профсоюзных и лейбо­ристских лидеров. Опыт массовых стачек и других выступлений трудящихся Англии выявил их главную слабость — отсутствие подлинно революционной пролетарской партии.

Под влиянием Октябрьской революции в России, с образованием и началом дея­тельности Коминтерна, идеи коммунизма завоевывали все более прочные позиции в левых организациях английского рабоче­го класса. В октябре 1919 г. вышла из II Интернационала и присоединилась к Ко­минтерну 10-тысячная Британская социа­листическая партия. На близких к мар­ксизму-ленинизму позициях стояли .и неко­торые левые группы: Социалистическая рабочая партия с центром в Шотландии, Южно-Уэльское социалистическое обще­ство, Рабочая социалистическая федера­ция во главе с известной деятельницей суфражистского движения Сильвией Панкхерст. Во взглядах этих левых групп было немало ошибок. Все они (за исключением БСП) выступали против вхождения в лей­бористскую партию, а две последние груп­пы, кроме того, высказывались против ра­боты в профсоюзах и участия в парла­менте. В основе этих сектантских за­блуждений лежало справедливое возмуще­ние политикой правого руководства массо­вых рабочих организаций, но подобная «левизна» могла привести лишь к полной изоляции от рабочего движения.

В становлении Компартии Великобри­тании, в преодолении сектантских ошибок коммунистов и выборе правильной страте­гии и тактики огромную роль сыграли советы и рекомендации В. И. Ленина в его письмах к английским коммунистам и осо­бенно его книга «Детская болезнь «ле­визны» в коммунизме», вышедшая в июне

1919. г. и вскоре переведенная на англий­ский язык.

Учредительный съезд Коммунистиче­ской партии Великобритании состоялся в Лондоне 31 июлящщ-1 августа 1920 г. На нем присутствовало 152 делегата от раз­личных левых организаций и среди них такие представители революционного кры­ла английского рабочего движения, как Том Белл, Альберт Инкпин, Артур Мак^ Манус, Гарри Поллит. О постепенном пре­одолении левацких заблуждений свиде­тельствовало принятое большинством го­лосов решение съезда о вхождении в лей­бористскую партию на правах коллектив­ного члена (однако лейбористский испол­ком отклонил соответствующее заявление КПВ),

Объединение революционных сил в ря­дах КПВ продолжалось и в последующие годы. На II съезде партии в январе 1921 г. в нее вступили действовавшая в Шотландии и опиравшаяся в основном на движение шоп-стюардов Коммунистическая рабочая партия во главе с Уильямом Галлахером и другие коммунистические группы, а в ап­реле того же года левое крыло Незави­симой рабочей партии, Несмотря на мало­численность и недостаточную теоретиче­скую зрелость молодой компартии, образо­вание КПВ стало событием исторического значения для английского рабочего движе­ния.

Работа I съезда КПВ совпала по времен ни с кульминационным пунктом борьбы трудящихся против антисоветской полити­ки правительства. Вслед за ультиматумом от 3 августа 1920 г., угрожавшим Совет­ской Республике вооруженным выступле­нием Англии на стороне Польши, вся стра­на была охвачена рабочими митингами и демонстрациями, в первых рядах которых шли коммунисты. Они призывали рабочих создавать боевые центры для защиты Со­ветской России — советы действия. В ко­роткое время в Англии было образовано около 400 таких советов. Движение было настолько сильным, что в нем приняли участие даже реформистские лидеры проф­союзов и лейбористсй партии. 9 августа был создан Национальный совет действия во главе которого стояли лидеры лейбори­стов. Под давлением трудящихся совет предъявил правительству «рабочий ульти­матум», требовавший отказа от интервен­ции под угрозой всеобщей политической стачки. Правительство отступило: 16 авгу­ста Ллойд Джордж заявил, что кабинет не намерен начинать войну с Россией.

Правящий класс Англии извлек урок из событий августа 1920 г. С этого времени буржуазия и правительство начали гото­виться к решающей битве с рабочим дви­жением всерьез. В октябре парламент при­нял закон о «чрезвычайных полномочиях», разрешивший правительству в мирное вре­мя вводить осадное положение в стране и использовать войска для подавления ра­бочих.

Ареной предстоящей решающей схват­ки между трудом и капиталом была выбра­на угольная промышленность, и этот выбор был отнюдь не случаен. Шахтеры являлись самым сплоченным и самым крупным отря­дом организованного британского пролета­риата. Федерация горняков объединяла более 1100 тыс. членов или свыше ²/з всех рабочих отрасли. С 1917 г. существовало соглашение — Тройственный союз — о единстве действий Федерации горняков с профсоюзами железнодорожников и тран­спортников. Предотвращение совместного выступления Тройственного союза, озна­чавшего по меньшей мере паралич капита­листического хозяйства, стало в послево­енные годы постоянной заботой правитель­ства. Только сломив сопротивление шахте­ров, оно могло надеяться остановить рост всего рабочего движения.

Особая острота конфликта объясня­лась и тем, что осуществление правитель­ственного курса на ликвидацию государ­ственного контроля прямо зависело от ус­пеха в подавлении сопротивления шахте­ров. Вводя в 1918 г. государственный контроль над угледобычей, правительство обязалось выплачивать владельцам шахт компенсацию, включающую полное возме­щение издержек производства, и в первую очередь расходов на заработную плату шахтеров. Отмена контроля означала и прекращение государственных дотаций, а шахтовладельцы открыто заявили о наме­рении в этом случае сократить зарплату рабочих на треть. Но шахтеры доживались не просто сохранения государственного контроля, они противопоставили ему тре­бования национализации шахт и введения рабочего контроля над ними. И это более всего пугало капиталистов.

Официально государственный контроль над добычей угля должен был действовать до конца лета 1921 г. Однако правитель­ство, накопив полуторамесячные запасы угля, подготовив разветвленную организа­цию штрейкбрехеров и сконцентрировав войска в районах угледобычи, нанесло точ­но рассчитанный удар. Оно объявило о прекращении контроля отрасли с 31 марта. 1 апреля шахтовладельцы в ответ на отказ шахтеров согласиться на сокращение оп­латы их труда объявили локаут. В такой обстановке успех борьбы рабочих в решаю­щей степени зависел от их единства. Но 15 апреля 1921 г. усилиями правого проф­союзного руководства была сорвана стач­ка солидарности Тройственного союза. Этот день рабочие назвали «черной пятни­цей».

Поражение шахтеров ознаменовало пе­реход буржуазии во фронтальное наступ­ление на рабочий класс. К концу 1921 г. предприниматели сократили зара­ботную плату 6 млн. человек. Временный спад борьбы рабочих привел к сокращению численности их массовых организаций тред-юнионов и лейбористской партии.

После одержанной над рабочими побе­ды даже сохранение коалиции с либерала­ми Ллойд Джорджа представлялось бри­танским правящим кругам излишним. В ок­тябре 1922 г. консерваторы разорвали коалицию и, одержав победу на парла­ментских выборах, сформировали одно­партийный кабинет, который возглавил Э. Бонар Лоу, а с мая 1923 г.— сменивший его на этом посту Стенли Болдуин. Однако разногласия в руководстве консервативной партии, возникшие в связи с разрывом коалиции, не были полностью преодолены. Болдуин попытался сплотить партию на основе борьбы за введение протекционист­ских тарифов, с тем чтобы на внеочередных выборах 1923 г. резко противопоставить ее либеральной партии, традиционно высту­павшей под флагом свободы торговли. Это ему удалось, но сплотилась и оппозиция.