№19. Политика кабинетов папена и шлейхера. Имперская экзекуция 20 июля 1932 года в пруссии

Решающим периодом Веймарской республики стало правление Папена и Шлейхера. Основную роль в отставке Брюнинга сыграл Шлейхер – с 1929 года Шлейхер является главой администрации министерства обороны, а с июня 1932 года – исполняющим обязанности министра обороны. Этот человек является архитектором режима президентской диктатуры в Германии, назначил Папена, ему принадлежала концепция интеграции с Гитлером. Эта концепция во многом разрабатывалась с учетом военно-политических приоритетов, т.к. Шлейхер хотел использовать ценные элементы национал-социализма для создания авторитарно- национального государства. По этой причине он был против запрета на деятельность СА и СС. 8 мая 1932 года Шлейхер согласовал с Гитлером программу: отставка Брюнинга, отмена запрета на деятельность СА и СС, роспуск Рейхстага и проведение новых выборов, Гитлер должен был поддержать – 1 июня Папен стал канцлером (от партии Центра).

12 июня прошла встреча Папена и Гинденбурга с лидерами южных земель (Бавария, Баден) – вопрос об усмирении Пруссии (имперская экзекуция), об отмене запрета СА, СС. Немецкие земли были против экзекуции и СА, СС, опасаясь резкой радикализации общества и гражданской войны.

14 и 28 июня были выданы 2 распоряжения Гинденбурга:

1. Разрешить СА и СС

2. Ношение ею униформы.

Эти распоряжения привели к потере дееспособности органов местной власти в борьбе с национальной оппозицией.

В начале июля 1932 года прусский вопрос стал основным вопросом внутренней политики Папена – главный вопрос – вопрос об экзекуции Пруссии. Гинденбург подписал указ с открытой датой. Папен дожидался повода – 17 июля 1932 года, когда в пригороде Гамбурга – Алтоне произошли столкновения между национал-социалистами и коммунистами, Папен заявил, что местное руководство не в состоянии контролировать положение – 20 июля 1932 года было издано 2 распоряжения Гинденбурга, в соответствии с которыми от власти в Пруссии были отлучены Зеверинг (глава МВД), Браут, имперским комиссаром был назначен Папен, на территории Пруссии и Бранденбурга вводилось чрезвычайное положение. Правительство Прусси не отреагировало, было принято решение обратиться в Верховный суд и доказать нарушения законов Пруссии и Веймарской республики президентом и канцлером. Немецкие земли обвинили Папена в узурпации.

25 июля прошло заседание суда, на котором было принято решение перенести вынесение вердикта на более поздний срок, так как не было ясной картины событий 20 июля, что было на руку Папену. Социал-демократы приступили к агитации накануне выборов в рейхстаг (30 июля).

Крупной фракцией стали национал-социалисты. Гитлер заявил после выборов, что прекращает сотрудничество с правительством так как будет сам претендовать на пост канцлера как лидер самой большой фракцией, однако Гинденбург не мог этого допустить.

После 13 августа НСДАП переходит в оппозицию. В это же время наметились контакты НСДАП и Центра по поводу коалиционного правительства. Именно благодаря Центру 30 июня президентом Рейхстага стал Герман Геринг.

Было принято решение провести выборы 6 ноября. Папен по-прежнему был сторонником авторитарной власти в Германии. Гитлер поставил себя в сложное положение, партия теряла голоса, левое крыло НСДАП было готово пойти на компромисс со Шлейхером.

Тем временем Папен приступил к реформам политической системы:

А. уволены либеральные чиновники

Б. контроль за полицией, органами юстиции

В. Реформирование крупных министерств (чтобы в будущем слиться с имперскими министерствами)

Реформирование министерства торговли, с/х, промышленности, социальной защиты.

10 октября 1932 года в Лейпциге был открыт Верховный суд по вопросу имперской экзекуции. Обсуждения проходили 2 недели при участии корифеев юриспруденции. 25 октября суд вынес свой вердикт, который был противоречивым. Суд посчитал необоснованным применение экзекуции к Пруссии, однако все решения Гинденбурга остаются в силе – Папен остался имперским комиссаром, в Пруссии продолжает существовать временное правительство. Одновременно частично сохранялась власть Брауна, Зеверинга. Правительство Папена обязано было осуществлять все мероприятия по сотрудничеству с Пруссией – образовалось 2 власти в Пруссии, что было на руку Германии.

27 октября Папен продолжил курс на слияние Пруссии и Рейха – прусские министерства были переданы имперским комиссарам, устанавливалась персональная уния между правительствами Германии и Пруссии.

14 ноября правительство Брауна издает распоряжение, по которому Пруссии запрещалось сотрудничать с Папеном, объявил себя единственным законодательным высшим органом Пруссии , но это не принесло плодов.

В конце ноября стала очевидной дилемма, когда Папен не мог продолжать свою деятельность, учитывая, что вновь избранный Рейхстаг отказал ему в поддержке.

Папен подает в отставку, однако занимается формированием правительства (по просьбе Гинденбурга), не примыкая ни к одной из партий.

3 декабря канцлером стал Шлейхер. С его приходом были остановлены реформы в области государственного строительства. Шлейхер заявил, что прусский вопрос – не главный для него. Главное – не допустить гражданской войны, вывести Германию из кризиса.

В декабре 1932 года Браун предлагает Шлейхеру тесное сотрудничество, в частности, ввести чрезвычайное положение в Германии, распустить рейхстаг и ландтаги, преобразовать прусские земли в германские.

После прихода к власти Шлейхер начал готовить Германию к введению чрезвычайного положения, большие деньги направлялись в организацию «Техническая экстренная помощь» , которое на случай забастовок должна была обеспечить работу стратегически важных отраслей. Всем участникам забастовок правительство угрожало увольнение, лишением социальной помощи.

К началу января 1933 года Германия была готова к введению чрезвычайного положения. Военная диктатура должна был стать временной мерой, так как в Германии отсутствовали предпосылки для этой диктатуры.

Подготовка к введению чрезвычайного положения велась в строгой секретности, однако сближение Шлейхера с профсоюзами вызывало опасения у промышленных аграриев.

В середине января фракция НННП потребовала реформирования правительства – наилучшим вариантом для приближенных Гинденбурга представлялась кооперация с НСДАП. Первая инициатива от Папена (из-за обиды к Шлейхеру).

4 января встреча Папена и Гитлера. Сын Гинденбург помогал в переговорах. 30 января Гинденбург принял присягу у Гитлера и он стал канцлером.

Причины ликвидации Веймарской республики:

1. Фундаментальные ошибки, допущенные при создании Веймарской республики. Парламентская система отвечала лишь части общества – не имела массовой поддержки.

2. С 1929 года в Германии происходит быстрая дезориентация политической системы

3. Аграрные и промышленные элиты в Германии, а также военная бюрократия попали под влияние национал-социалистического движения. Они не желали тоталитарной диктатуры, но в борьбе с парламентаризмом, рабочим движением видели в НСДАП своего союзника

4. Нельзя отрицать тот факт, что приход к власти НСДАП можно было предотвратить, но учитывая политическую ситуацию, расстановку сил, нарушения в Конституции, тенденция назначения Гитлера была очевидна

5. Имперская экзекуция 1932 года.