№16. Социально-экономическое и политическое развитие германии в 1924-1929 гг.

Тенденции социально-экономического развития страны

К осени 1923 года экономическое положение Германии стало катастрофическим. Оккупация Рура, забастовки, революционные выступления, Рейнский сепаратизм обострили социально-экономическое положение в стране.

Кризис 1923 года почти привел к уничтожению валютной системы. Германия была не в состоянии выплачивать репарации, тогда как Англия и Франции были заинтересованы в стабилизации Германии.

В середине ноября 1923 года в Германии была предпринята попытка осуществления денежной реформы. Была введена рентная марка. В ее стоимость был заложен будущий урожай зерновых. Твердый курс немецкой валюты позволил в краткий срок стабилизировать валюту, в ноябре 1924 года рентная марка была заменена имперской, обеспеченной золотом.

К началу 1924 года к работе приступила комиссия по рассмотрению сроков и сумм погашения репараций – был принят план Дауэса. До октября 1929 года Германия получила 20 млрд. марок. Экономические успехи Германии в середине 1920-ых годов были тесно связаны с притоком иностранных инвестиций (США). Доля Германии в экспорте американского капитала – 18%.

В это время происходит создание картелей и промышленных корпораций в химической и морской отраслях, электроиндустрие и оптике. Это поспособствовало выходу германских кампаний на мировой рынок.

В 1925 году Генри Форд открыл Берлине первый сборочный цех, 1929 – второй завод в Кельне. В 1929 год Дженерал моторс приобрел кампанию Опель.

К началу мирового экономического кризиса Германия стала партнером №1 для Европы.

В 1928 году начался процесс оттока американского капитала, обусловленный конъюнктурой внутреннего рынка. Поворотным пунктом в плане инвестиций был 1927 год.

В середине 1920-ых годов Германия отставала от США и Франции по темпам экономического развития (кроме электроиндустрии).

Электроиндустрия: Сименс, Бош.

Нефтяные кампании: Фарбиндустри.

Если до Первой мировой войны доля Германии в мировом производстве составил 14,3%, то в 1929 году – 11,6%.

В 1927 году был образован Стальной трест (Феглер). На его долю приходилось 40% производства чугуна и стали. Передовые позиции в этом плане занимал Сименс, фатернализм – производство организовано по принципу одной семьи, рабочие нанимались на длительный срок всей семьей, социальный пакет.

В сельском хозяйстве к 1929 году оно достигло довоенного уровня. Кризис испытывал юнкерский способ производства. В Германии была невысокая степень механизации. Существенно страдали мелкие ремесленники и торговцы. К 1929 году немецкий экспорт достиг уровня 1913 года.

Существенно изменилось происхождение в системе социального законодательства. Была сформулирована концепция социального партнерства (1918 год). Она оказалась не столь эффективной в середине 1920-ых годов.

Для предпринимателей договор о трудовом сотрудничестве от 15 ноября 1918 года был вынужденной уступкой, от которого они хотели отказаться. Немецкие предприниматели больше не желали идти на уступки рабочим и левым партиям – предпринимались попытки снизить минимальную з/п, социальные расходы, увеличить рабочий день.

Первый закон(1924) – «Об увеличении рабочего дня в случае необходимости за дополнительную плату»

1927 год – закон о страховании по безработице (рабочим в течение 62 недель выплачивается пособие из фонда). Фонд был рассчитан на 600-800 тысяч безработных.

В сфере строительства были изменения:

1. 1924 год – налог на строительство (15%)

2. 2/3 жилья приходилось на строительные общества и 1/3 – частники.

3. Государство стимулировало строительство 2 млн. 800 тыс. квартир (81%)

4. Быстро отстроены Берлин, Гамбург, Франкфурт.

Массовая культура: кино, кино, спорт, СМИ, театр.

Внутриполитическое развитие Германии

С осени 1923 года у власти в Германии находилась большая коалиция, которую возглавлял канцлер Штреземан. Они столкнулись с трудностями, обусловленные экзекуцией Саксонии и Тюрингии, в Баварии. 11 ноября СДПГ вышло из коалиции.

Новому правительству были предоставлены полномочия – было издано 60 распоряжений, запрещавших деятельность левых и правых сил, увеличился рабочий день и введение в отдельных частях Германии чрезвычайного положения.

После выборов был сформирован второй кабинет Макса. Цель – принятие плана Дауэса – август 1924 года прошло голосование – кризис.

В январе 1925 года было сформировано новое правительство, который возглавил беспартийный Лютер. Оно сотрудничало с ННП.

В начале 1925 года прошел суд, который присудил штраф президенту за государственную измену, второй процесс, связанный с финансированием и Вторым Интернационалом.

29марта прошли выборы президента. В первом туре правые поддержали Яреса, СДПГ – Браун, Центр – Макс, от коммунистов – Тельман, националисты – Людендорф.

26 апреля прошел второй тур, был сформирован имперский блок. Гинденбургу противостоял Макс.

В 1927 году было сформировано второе правительство Лютера. Кабинет имел неустойчивое большинство. СДПГ не входило в правительство.

В мае 1926 года был сформирован новый кабинет, который возглавил Макс. Правительство Макса поставила важные задачи по стабилизации общества. Макс был склонен к сотрудничеству с СДПГ, противник этого – ННП. Лидер СДПГ вскрыл факты сотрудничества Рейхсвера и Красной армии, и заявил о необходимости политического контроля над вооруженными силами Германии и ликвидировать «Черный рейхсвер» (нелегальное военное формирование).

Это стало поводом к распаду коалиции и в начале 1927 года было сформировано новое правительство, которое возглавил Макс. В коалицию вошла НННП, которая выступила сторонником перевооружения немецкой армии, заявила об отказе Германии признавать единоличную вину за войну и потребовала пересмотреть план Дауэса. В основе новой коалиции лежал компромисс, который был достигнут лишь благодаря президенту Гинденбургу. О себе громко заявил генерал фон Шлейхен, который превратился в фактического руководителя немецкой армией. Он предложил сформировать правительство без мнения партий и предоставить ему широкие полномочия.

Был проведен ряд реформ в социальной сфере, однако противоречия были велики и коалиция распалась в начале 1928 года. Поводом послужило инициатива партии Центра о восстановлении конфессиональных школ и расширения участия церкви в образовательных процессах.

В 1929 году Германия вступает в полосу кризиса, проведение в середине 1928 года выборов в Рейхстаг привели к власти большую коалицию во главе с социал-демократом Мюллером, который смог объединить все партии. В 1929 году эта коалиция столкнулась с сопротивлением правоконсервативных сил, создав единый фронт борьбы с действующим правительством. В их числе – НННП, НСДАП, организация ветеранов Первой мировой войны «Стальной шлем». Эти силы при поддержке КПГ развернули пропаганду против принятия плана Юнга – раскол немецкой политической элиты. Усилились противоречия между рабочими партиями.

В марте 1930 года большая коалиция распалась. Ослаблению Веймарской демократии во 2-ой половине 1920-ых гг. способствовало отсутствие эффективной, основанной на аксиомах Веймарской Конституции парламентско-правовой системы.

Это объяснялось 2 факторами:

1. Политика коалиционных партий находилась в состоянии дилеммы, была исключена коалиция (СДПГ, НННП). С 1920 года коалиционные возможности в Германии были ограничены, для которой существовал базис во внутренней политике и серьезные расхождения во внешней политике между кабинетами большинства, которые зависели от поддержки правых или левых сил. С 1920 года в Рейхстаге не было парламентского большинства, которое могло бы обеспечить сотрудничество немецких партий и продемонстрировать общую политическую волю.

2. Существенное обострение коалиционной политики произошло из-за того, что обострились отношения между правящими и оппозиционными партиями, но и внутри самих партий по ключевым вопросам.

Неспособность создать прочную парламентскую коалицию – партии не были приучены идти на компромиссы ради достижения целей.

СДПГ:

1. Находилась в сложном положении, несмотря на то, что до 1932 является крупнейшей фракцией Рейхстага.

2. Роль, которую играла СДПГ ни соответствовала ни организационной силе партии, ни ее парламентскому весу.

3. Отказались от единоличных претензий на власть, сделала ставку на сотрудничество с буржуазными партиями в деле защиты республиканского строя.

4. В 1922 году произошло объединение с НСДПГ – возросло влияние левого крыла

5. В 1928 году была выпущена Программа – возврат к марксистским платформам

6. С 1924 по 1929 года партия придерживается оборонительной тактики. В итоге, партия оказалась наполовину оппозиционной, наполовину – проправительственной.

В Пруссии до 1932 года у власти находилась Веймарская коалиция. Все это привело к относительной стабилизации Германии в 1920-ые гг. и способности страны противостоять левым и правым угрозам.

НННП:

1. Испытывали трудности коалиционной политики

2. Партия была поделена на 2 лагеря: конструктивные к правительству и оппозиция

3. Позиционировала себя как партия антипарламентской интеграции

4. 1925, 1927 гг – участие в правительственных коалициях

5. 1928 год – резкое изменение курса, связанное с назначением на место руководителя Гугенберга (противник республики). Он выступал с инициативой интеграции в президентско-правительственную систему НСНРП

Партия Центра:

1. Связующее звено между правыми и левыми

2. Защищала все слои общества

3. Бескомпромиссны в социальной сфере, во всем остальном – готова сотрудничать

4. 1928 года – в Центре одержали победу правые силы, связано с назначением прелата Кааса.

НДП, ННП:

1. Коалиционные возможности их определялись отношением к ним СДПГ, а также трудностями, которые испытывала либеральная идеология в 1920-ые годы

2. Доминирующее положение в рядах этих партий занимали лидеры, выступающие за сохранение парламентско-правовой системы.

№17. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ В 1920-ЫЕ ГГ. «ЭРА ШТРЕЗЕМАНА»

В месяцы нахождения Штреземана на посту канцлера были расставлены акценты по многим ключевым вопросам внутренней и внешней политики Германии. После отставки Штреземан становится министром иностранных дел, с его именем связана политика ревизий условий Вашингтонско-Версальской системы и возвращение Германии на международную арену.

В своей политике Штреземан руководствовался 2 аксиомами:

1. С военной точки зрения Германия беспомощна, поэтому ее возрождение связано с экономическим подъемом

2. Немецкие претензии на ревизию условий Вашингтонско-Версальской системы имеют смысл, если удастся удовлетворить французские требования национальной безопасности и развивать двустороннее сотрудничество

Важной задачей Штреземана стало пересмотр репарационного вопроса и принятие плана Дауэса (1924). В 1925 году Штреземан предложил Франции предоставить гарантии безопасности.

9 февраля 1925 года – французский меморандум.

Штреземан узнал, что Англия и Бельгия готовы заключить пакт против Германии и отложить вывод войск – инициатива Штреземана была призвана не допустить внешнюю блокаду. Итогом это политики стало подписание Локарнских соглашений. Продолжением Локарно стал о подписание советско-германского договора о дружбе («Берлинский договор», 24 апреля 1926 года). Цель договора – стремление предотвратить столкновения с СССР. Речь шла о нейтралитете Германии в случае войны с третьими странами (в первую очередь – с Польшей). Положение Польши существенно осложнилось.

Сближение Германии со странами Запада было связано с ожиданиями немецкой стороны: вывод войск с левых берегов Рейна; скорейший референдум в Сааре; сокращение репараций; внешнеполитическая изоляция Польши; мирная ревизия польско-германской границы.

Успехи Штреземана к 1927 году:

1. Вывод союзнических войск с северной части оккупированной рейнской территории (1925 год)

2. Прекращение работы на территории Германии межсоюзных военных комиссий (1927 год)

3. Заключение немецко-французского калийного соглашения, создание алюминиевого картеля

4. Подписание франко-германского торгового договора (август 1927 года)

5. Активное участие немецкой дипломатии к подготовке проекта Бриана-Келлога

6. Вступление Германии в Лигу Наций

К концу 1920-ых годов актуальным стал репарационный вопрос – план Юнга и снижение репараций.

До 30 июня 1930 года с левобережья Рейна были выведены все войска союзников.