Основные направления и меры предупреждения корыстной преступности
Утверждение в общественной культуре истинной мудрости, вероятно, могло бы полностью искоренить корыстные преступления. Возможно, это когда-нибудь и произойдет: принцип «быть» восторжествует над принципом «иметь». Правда, даже самый оптимистичный прогноз затронет лишь весьма и весьма отдаленные перспективы. В современных условиях приходится уповать на менее радикальные меры. В этом ракурсе основными направлениями воздействия на корыстную преступность являются: 1) поддержание баланса между: необходимым для динамичного развития общества уровнем пораженности населения корыстью; способностью государства контролировать реализацию корыстных установок в законных формах; 2) формирование механизмов компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства [4, с. 100].
Обеспечение баланса между уровнем притязаний и социальным контролем возможно по двум направлениям: 1) оптимизация стандартов потребления (теоретическое их обоснование и утверждение в обществе); 2) формирование эффективной системы социального контроля, способной воспрепятствовать тотальному направлению корысти в криминальное русло [4, с. 100].
Инструментами воздействия на стандарты потребления являются: идеология; культура; религия; налоговая, таможенная, ценовая политика государства; право.
Главными задачами социального контроля являются: воспрепятствование получению материальных средств незаконными способами; лишение возможности воспользоваться средствами, добытыми незаконными способами.
Основными инструментами социального контроля в рассматриваемом аспекте являются правоохранительные органы, спецслужбы, налоговая и финансовая инспекции, органы правосудия, общественность. Определенную роль в системе социального контроля могут играть субъекты виктимологической профилактики.
К механизмам компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства относятся: социальная поддержка беднейших слоев населения и граждан, оказавшихся в ситуации острой нужды; профилактика пьянства, алкоголизма, наркотизма; формирование и развитие «культуры богатства».
Социальная политика является, с одной стороны, реализацией гуманитарной функции государства, а с другой – методом профилактики маргинальной, инструментом нейтрализации человеческого отчаяния, которое может стать основой мотивации опасных преступлений.
Профилактика пьянства и наркомании, с одной стороны, предотвращает деградацию личности, сохраняет человека как полезного члена общества, способного честным трудом приумножать общественное богатство и воспитывать детей добропорядочными гражданами. С другой – это одновременно профилактика хронической нужды и готовности пойти на любое преступление ради бутылки спиртного или дозы наркотика [4, с. 100].
Одним из элементов современной культуры человечества является культура богатства. Ее важнейшие элементы: феномен особой нравственной, социальной, экономической и политической ответственности богатого человека («бремя богатства»); вуалирование не только роскоши, но и достатка.
Элементы этой культуры, активно пропагандируемые на Западе средствами массовой информации, формируют в общественном сознании образ богатого бизнесмена как незаурядной личности, талантливого и образованного человека, занятого напряженным трудом, который увеличивает богатство нации, создает рабочие места, исправно платит громадные налоги, активно занимается благотворительностью.
Примером удачной идеологической акции такого рода является пропагандистская компания в Германии начала 1990-х годов, когда по расчетам социологов децильный коэффициент в этой стране превысил цифру 7(10% самых богатых оказались более чем в 7 раз богаче 10% самых бедных соотечественников). Такой разрыв, по мнению социологов, считается опасным и может повлечь рост социальной напряженности. Федеральный канцлер Гельмут Колль обратился к нации с призывом предотвратить намечающуюся социальную дезорганизацию. И весь мир узнал, что наиболее богатые люди в Германии отказались от части своих доходов в пользу менее богатых сограждан [4, с. 101].
Естественно, богатство дает человеку немало преимуществ, среди которых материальные блага и комфорт. Однако культура богатства заключается в том, чтобы пользоваться всем этим, не раздражая тех, кто беден: на людях они появляются в скромных костюмах, пользуются обычными автомобилями, гостиницы класса «люкс» при внутренней роскоши внешне выглядят достаточно скромно.
К числу иных мер воздействия на корыстную преступность относятся:
1. Обеспечение политической и экономической стабильности в стране, совершенствование социальных отношений, оздоровление идеологической, нравственной атмосферы в обществе, совершенствование законодательства и правоприменительной практики.
2. Формирование правовой базы, необходимой для эффективной борьбы с корыстными преступлениями (принятие законов, повышающих риск при хищениях, затрудняющих использование похищенного, облегчающих выявление расхитителей и привлечение их к ответственности).
3. Совершенствование системы правоохранительных органов. Улучшение организации их деятельности: повышение уровня обеспечения криминалистической техникой и оргтехникой; улучшение подготовки кадров (первичной и на курсах повышения квалификации); специализация на выявлении и расследовании корыстных преступлений (отбор наиболее способных и подготовленных кадров, обеспечение дополнительной подготовки и регулярного повышения квалификации, обмена опытом, необходимого уровня защищенности специалистов и членов их семей от возможных контрмер преступников); развитие подразделений, специализирующихся на выявлении фактов коррупции в правоохранительных органах; улучшение материального стимулирования правоохранительной деятельности.
4. Организация оптимального взаимодействия между различными правоохранительными органами и спецслужбами: обмен информацией; координация деятельности, в том числе проведение совместных операций в отдельных случаях; взаимоконтроль в целях профилактики коррупции.
5. Развитие системы контрольно-ревизионных органов.
6. Улучшение координации работы милиции, прокуратуры, контрольно-ревизионных органов и финансовой инспекции.
7. Совершенствование методического и научного обеспечения деятельности правоохранительных и ревизионных органов. Совершенствование методик оперативных разработок, прокурорских проверок и проведения расследований.
8. Оборудование хранилищ материальных ценностей надежными запорами, решетками, охранной сигнализацией. Повышение уровня организации караульной и сторожевой служб, а также вневедомственной охраны [4, с. 102].
Важным фактором является профилактика случайных корыстных преступлений. Главными факторами случайных корыстных преступлений являются: острая нужда; «гарантированная безнаказанность»; склонение к совершению преступлений соисполнителями и подстрекателями.
Характерной особенностью преступной мотивации в ситуации острой нужды является субъективное увеличение ценности предмета преступного посягательства. Сверхзначимость предмета подчас как бы искажает реальность: ситуативно изменяется восприятие негативных сторон деяния, меняются нравственные ориентиры, уменьшается или пропадает страх наказания. Как показывает изучение уголовных дел, факты хищений для спасения ребенка от голода или для приобретения лекарств больным родственникам единичны. Анализ мотивов корыстных преступлений осужденных преступников свидетельствует, что практически всегда они субъективно значительно преувеличивали степень необходимости чего-то – иллюзорная ценность.
Немало преступников оказываются на скамье подсудимых в результате того, что «гарантия безнаказанности» была мнимой. Тот, кто знаком с философской категорией «случайность», не удивится тому, что очень часто хорошо продуманные преступные планы не удавалось реализовать из-за непредвиденной мелочи. Безнаказанность – всегда случайность и никогда не может быть закономерностью. Кроме того, следует иметь в виду, что подчас наказание приходит не только от органов правосудия [4, с. 103].
Таким образом, предупреждение корыстных преступлений связано прежде всего с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом в сфере производства и распределения, повышением материального благосостояния населения. Поскольку наше общество начинает ориентироваться на рыночную экономику, то имущественное неравенство как одно из основных противоречий в детерминации корыстной преступности является неизбежным и неустранимым. Однако и в этих условиях возможны определенное сглаживание, нейтрализация неравенства. Государство должно оказывать интенсивную помощь лишь тем лицам, которые в силу определенных причин оказались в затруднительном положении, например инвалидам, детям-сиротам, многодетным и малообеспеченным семьям, безработным и т. д.