- •Интеграц процессы в Европе после 2 мир войны
- •Парижский договор
- •Парламент приобрел право решающего голоса при решении вопросов о вступлении новых гос-в-членов в Сообщества
- •7 Февраля 1992г. Маастрихт (Нидерланды).
- •Соблюдать основные права и свободы человека и гражданина – конвенция 1950г.
- •Был зафиксирован перечень основных прав гражданина – права петиции, избирательные права, свобода передвижения
- •6. Реформир ес на основе Амстердамского договора
- •7. Реформа ес по Ниццкому договору
- •3 Важнейшие компонента:
- •3.Римские договоры 1957г.
- •5.Маастрихтский договор
- •7 Февраля 1992г. Маастрихт (Нидерланды).
- •8.Разработка конституционного договора ес
- •9. Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора
- •10. Общая хар-ка институциональной структуры
- •17. Статус, состав и порядок формирования Европ Пар-та
- •18. Функции Европ Парлеманта и порядок принятия решений.
- •19. Статус, порядок формирования и структура комиссии ес
- •22. Состав и порядок формирования суда ес
- •23. Разграничение юрисдикции между суд органами ес
- •25. Преюдициальная процедура
- •26. Особая компетенция счетной палаты
- •27. Европейский Центральный Банк
- •29. Европейский омбудсмен
- •30.Вспомогательные органы и учреждения ес
- •31.Ценности, цели и задачи ес
- •32.Общие принципы функционирования ес
- •33.Принципы д-сти европейского союза
- •34.Понятие права ес
- •35.Действие права ес во времени, пространстве и по кругу лиц
- •1)Когда го-ва члены согласовали к л аопросы при присоед к ес
- •2)Отдельные территории гос-в-членов, имеющих сложную территор структуру.Напрмер франция вкл в себя фр метрополию(бывшие колонию)и там режим отличный от режима гос-в членов.
- •36. Исключительная компетенция ес
- •39. Источники права ес
- •40.Первичное право ес
- •41. Вторичное право
- •43.Директива в иерархии источников
- •44. Решение в иерархии источников права
- •45. Значение суд прецедента
- •47. Законодательная процедура
- •50. Свобода передвижения товаров
- •51. Свобода передвижения лиц
- •Ограничения в отношении свободы передвижения
- •53. Роль Шенгенского соглашения в создании пространства свободы, безопасности и правосудия
43.Директива в иерархии источников
Директива (фр:. directive, нем:. Richtlinie, англ:, directive). И соответствии со ст. 288 ДФЕС директива — это:
нормативный акт;
акт, обязательный для государств-членов в отношении результата, которого требуется достичь;
акт, который не имеет прямого применения в государствах - ч мсиах, и оставляет в компетенции национальных инстанций выбор формы и способов достижения требуемого результата.
Директива — это средство гармонизации законодательства государств-членов (то есть установления общих «рамок» право- Iioio регулирования в определенной сфере общественных отношений, но без введения полного единообразия). Она содержит модельные нормы права, которые государства-члены должны установить в своем внутреннем законодательстве.
Например директива об условиях работы высококвалиф рабочей силы.
44. Решение в иерархии источников права
Касаются тех субъктов, которым адресовано.решение имеет прямое действие. решение Совета ЕС по запросу ирландии об участии в отд нормах шенгенских достижений, которое удовлетворило заявку гос-ва-члена о его участии в шенгенской информ системе.
45. Значение суд прецедента
К такого рода источникам относятся решения суда и трибунала, а также решения спец трибуналов.
По своей юр силе источникпи прецедентного права занимаю занимают промежуточное положение в иерархии источников права. Решение суда и трибунала обяз-ны для сторон в деле, нац судов, для самих суда и трибунала в будущем.
47. Законодательная процедура
В ЕС в понятия "законодательный процесс", "законодательные процедуры" вкладывается несколько отличный от общепринятого смысл. Эти термины используются в значительной степени условно.
ряд факторов.
1 субъектами законодательного процесса в ЕС являются не высшие органы гос. власти, а обладающие элементами публичной власти наднациональные органы.
2 праву ЕС неизвестна такая форма, как закон. Ближайшим к закону по юр. свойствам актом является регламент, однако законодательные процедуры Союза применяются равным образом для издания как регламентов, так и других НА - директив и рамочных решений.
3 эти же законодательные процедуры используются и для принятия индивидуальных и рекомендательных актов.
4 влияние на законодательный процесс Союза Европ. парламент, значительно ниже, чем аналогичных органов, непосредственно избираемых населением, в законодательном процессе государств-членов.
Под законодательным процессом в ЕС понимаются определенные в учредительных договорах процедуры принятия институтами и органами ЕС нормативно-правовых и других актов вторичного права. Соответственно понятие законодательного процесса в Европейском Союзе синонимично понятию процесса принятия решений в международной организации.
Законодательный процесс
в Европейском Союзе находит выражение в нескольких законотворческих процедурах. Эти процедуры в чем-то схожи, имея при этом существенные различия, что дает основания для их классификации.
По сфере распространения процедуры принятия решений в ЕС: общие и специальные.общим - используются при принятии решений в различных областях сквозь призму уполномочивающих статей .Теоретически общие процедуры могут быть распространены на любую сферу деятельности Союза.
специальным - используются только при принятии решения по определенному вопросу. Они не применимы к другим вопросам.
Общие законодательные процедуры можно подразделить по степени их распространенности на основные и неосновные.
Общими чертами, характерными для законодательных процедур ЕС , являются наличие одних и тех же субъектов, участвующих в принятии решения, а также то, что процесс принятия решения всегда проходит 3этапа: подготовка проекта и законодательная инициатива, обсуждение проекта решения, принятие решения. При этом основные различия в законодательных процедурах Союза проявляются во второй фазе - фазе обсуждения.После вступления в силу Лиссабонского договора 2007 г. о реформе ЕС понятия "законодательный процесс" и "законодательные процедуры" будут относиться только к принятию юридически обязательных актов законодательными институтами Союза - Европейским парламентом и Советом Остальные процедуры будут считаться иными правотворческими процедурами.