- •Интеграц процессы в Европе после 2 мир войны
- •Парижский договор
- •Парламент приобрел право решающего голоса при решении вопросов о вступлении новых гос-в-членов в Сообщества
- •7 Февраля 1992г. Маастрихт (Нидерланды).
- •Соблюдать основные права и свободы человека и гражданина – конвенция 1950г.
- •Был зафиксирован перечень основных прав гражданина – права петиции, избирательные права, свобода передвижения
- •6. Реформир ес на основе Амстердамского договора
- •7. Реформа ес по Ниццкому договору
- •3 Важнейшие компонента:
- •3.Римские договоры 1957г.
- •5.Маастрихтский договор
- •7 Февраля 1992г. Маастрихт (Нидерланды).
- •8.Разработка конституционного договора ес
- •9. Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора
- •10. Общая хар-ка институциональной структуры
- •17. Статус, состав и порядок формирования Европ Пар-та
- •18. Функции Европ Парлеманта и порядок принятия решений.
- •19. Статус, порядок формирования и структура комиссии ес
- •22. Состав и порядок формирования суда ес
- •23. Разграничение юрисдикции между суд органами ес
- •25. Преюдициальная процедура
- •26. Особая компетенция счетной палаты
- •27. Европейский Центральный Банк
- •29. Европейский омбудсмен
- •30.Вспомогательные органы и учреждения ес
- •31.Ценности, цели и задачи ес
- •32.Общие принципы функционирования ес
- •33.Принципы д-сти европейского союза
- •34.Понятие права ес
- •35.Действие права ес во времени, пространстве и по кругу лиц
- •1)Когда го-ва члены согласовали к л аопросы при присоед к ес
- •2)Отдельные территории гос-в-членов, имеющих сложную территор структуру.Напрмер франция вкл в себя фр метрополию(бывшие колонию)и там режим отличный от режима гос-в членов.
- •36. Исключительная компетенция ес
- •39. Источники права ес
- •40.Первичное право ес
- •41. Вторичное право
- •43.Директива в иерархии источников
- •44. Решение в иерархии источников права
- •45. Значение суд прецедента
- •47. Законодательная процедура
- •50. Свобода передвижения товаров
- •51. Свобода передвижения лиц
- •Ограничения в отношении свободы передвижения
- •53. Роль Шенгенского соглашения в создании пространства свободы, безопасности и правосудия
31.Ценности, цели и задачи ес
Союз основан на таких ценностях как: уважение человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства и правового гос-ва, а также уважении прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам. Эти ценности являются едиными для всех гос-в-членов, общество которых характеризуется: плюрализмом, не дискриминацией, терпимостью, господством правосудия, солидарностью, а также равенством между женщинами и мужчинами.
Цели ЕС зафиксированы в договорах ЕС. Но они не только фиксируются. Они очень важны для деятельности Суда ЕС. В своих решениях суд ЕС весьма часто ссылается на ценности, зафиксированные в документах ЕС.
Ст. 10 ДЕС согласно принципу эффективности – страны-члены ЕС должны предпринимать все возможное для достижения целей ЕС и воздерживаться от действий, которые могут противоречить этому.
Цели утвержденные в предшествовавших Лиссабонскому договорах:
Учреждение общего рынка
Учреждение общего валютно-экономического пространства
Реализация общих политик и видов деятельности ЕС
Действия, направленные на гармоничное, сбалансированное развитие экономик стран-членов
Поддержание высокого уровня занятости и социальной защиты граждан ЕС
Достижение равенства между женщинами и мужчинами на территории ЕС
Достижение постоянного и неинфляционного экономического роста
Сохранение высокого уровня конкурентности и конвергерентности
Высокий уровень защиты окружающей среды на территории ЕС
Улучшение уровня жизни, а также экономическое и социальное сплочение и солидарность между странами-членами ЕС
32.Общие принципы функционирования ес
Общие принципы права ЕС можно разделить на 3 категории.
Общие принципы права, присущие всем или большинству правовых систем стран-членов ЕС ст.340 п.2 институты ЕС могут нести ответственность по принципам присущим всем правовым системам
Принципы МП. Лиссабонский д. придал Хартии об основных правах юридическую силу и в ней говорится – союз основан на неотделимых, универсальных ценностях человечества – свободе, равенстве, солидарности
Принципы, которые закреплены в учредительных договорах ЕС. ( принцип приоритета интересов ЕС, субсидиарности пропорциональности, запрета дискриминации).
Общие принципы права относятся к первичному праву ЕС!!!!!!!!!! И поэтому имеют приоритет над вторичным правом ЕС.
Есть общие принципа права ЕС, которые не подлежат пересмотру или отмене:
Принцип сотрудничества и эффективности. Один из важнейших. Страны-члены ЕС должны принять все меры для исполнения своих обязательств, исходящих из ДЕС и актов институтов ЕС. Соблюдение способствует достижению целей всего ЕС. Институты должны эффективно сотрудничать со странами членами ЕС в ходе реализации целей ЕС.
Принцип запрета дискриминации. Суд ЕС неоднократно констатировал, что это фундаментальный принцип. 5 сфер применения:
Принцип верховенства права. Означает, что граждане не только должны иметь эти права, они должны располагать необходимыми возможностями для защиты этих прав. Характеризуется следующими элементами:
- зак-во обеспечивает уважение и эффективную защиту правам человека и фунд. свободам.
- наличие независимой судебной системы
- наличие эффективных способов судебной защиты граждан
- правовая система обеспечивает равенство граждан перед законом
- пенитенциарная система обеспечивает защиту прав человека
Прозрачность и подотчетность институтов ЕС. Эти принципы стали общими принципами права ЕС после того как были формально закреплены в ст.15 ДЕС и практике суда ЕС. Согласно этим принципам любое ю.л. или ф.л. на территории ЕС может получить доступ к официальной документации ЕП, ЕК, СЕС.
Принцип ответственности стран-членов ЕС за ущерб, причиненный нарушением права ЕС – не закреплен в учредительных договорах. Принцип ответственности институтов ЕС за вред, причиненный их работником при исполнении служебных обязанностей.(? – формулировка 2-й части)
Принципы защиты процессуальных прав и конфиденциальности. Общий для всех стран ЕС. Подпринципы:
- нельзя лишать граждан ЕС прав, предоставленных им актами институтов ЕС
- право на судебную защиту. Суд ЕС признал, что необходимое только предоставить право на судебную защиту, но и предотвратить нарушения на досудебной стадии.
9) естественной справедливости. Включает в себя обязанность давать объяснения( не во всех гос-вах реализуется).Любой институт ЕС принявший решение относительно ограничения прав гражданина д. дать мотивированное объяснение. Субъект права не может быть наказан за 1 правонарушение дважды. Право быть заслушанным, изложить свое мнение в отношении того или иного обстоятельства при рассмотрении дела.
10) право на конфиденциальность только для ф.л.
11) Принцип защиты права собственности – только несколько обстоятельств ограничивающих это права: обязательства вытекающие из социальных требований и общественной необходимости.
12) принципы внутреннего рынка