1. Интеграц процессы в Европе после 2 мир войны

Наряду с формир общего рынка , основой европ интеграции стали общие геополитические интересы европейских стран, вынужденных существовать на не­большой территории. Амбиции руководителей отдельных государств, агрессивный дух отдельных народов (арийцев), споры о границах в прошлом приводили к войнам и конф­ликтам.

Поэтому в целях обеспечения мира и безопасности евро­пейские страны стремились создать целостные политичес­кие образования с надгосударственными органами.

Первой такой попыткой стало создание в 20-х годах про­шлого века Лиги наций как политического союза европейс­ких народов. Однако фашистская Германия не захотела спо­койно жить в европейском сообществе и стала вероломно захватывать территории соседних государств, что привело к развязыванию второй мировой войны.

После окончания войны начинается новый этап евро­пейской интеграции. В мае 1948 г. в Гааге (Нидерланды) на Конгрессе Европы вновь был поставлен вопрос о создании экономического и политического союза европейских стран для обеспечения безопасности и социального прогресса.

Наиболее важной проблемой было преодоление после­военной разрухи и восстановление хозяйства. Свою помощь Европе предложили США (в форме плана государственного секретаря Маршалла).

Не менее важной проблемой являлось недопущение но­вой войны. Средством ее решения послужило введение при­нципа коллективной безопасности, суть которого состояла в оказании совместной помощи государству, оказавшемуся жертвой агрессии.

Еще одной проблемой, которую пришлось решать евро­пейским странам, стала защита прав человека. Для совмес­тного ее решения в 1949 г. была образована такая межгосу­дарственная организация, как Совет Европы.

Дальнейшее развитие европейской интеграции потребо­вало создания более тесных экономических и политических объединений. В таком качестве стали выступать Европейс­кие сообщества и далее — Европейский Союз. Культурные предпосылки

Объединению европейских стран способствовали общие культурные традиции, которые складывались на базе общей истории, а также общей религии.

Христианское вероисповедание, особенно в средние века, во многом сблизило европейские народы и сформировало Общие европейские ценности.

2. Парижский договор

18 апреля 1951 г. – Париж по итогам межправительственной конференции был подписан договор об учреждении Европейского объединения угля и стали(Парижский договор)

23.07.52г. – вступил в силу( участники Бенилюкс, Франция, Италия) 3

важнейшие компонента: Слияние нац хоз-в в общий рынок ,гарантии для гос-в касающиеся запрета таможенных пошлин и количественных ограничений, единообразии регулирования ценовой политики, конкуренции(она сохранялась во вне объединения), он учреждался как регулируемый рынок. Политическая причина – решении германской проблемы, создавались общие органы власти(институты). Главный институт – верховный орган, как важнейший наднациональный орган европейского объединения угля и стали. Это не только правотворческий орган, но и тот, который обладает широкими управленческими функциями.(9 членов) Жан Монне –первый председатель верховного органа. Полномочия ВО – правотворческие и административные.2 важный институт – специальный совет министров. Орган выражения интересов отдельных гос-в-членов.

Представительный орган ЕОУиС – Ассамблея – формировалась из делегатов национальных парламентов, избрание членов Ассамблеи прямыми выборами. полномочия узкие в основном консультативные.4 орган – Суд . наднациональный суд, его особенность право обращения с иском получали не только гос-ва участники этого объединения, но и непосредственно частные лица – предприятия, их объединения и физ. лица. С 1 января 1973 в него вошли Великобритания, Дания и Ирландия. С 1 января 1981 – Греция. К 1975г. объединение контролировало около 90 процентов выплавки стали 100 процентов добычи угля и 50 процентов добычи железной руды. Прекратило существование в 2002г. в связи с истечением срока действия договора.

3.Римские договоры.Создание экономического сообщества и европейского сообщества по атомной энергии

Договор о ЕОУС дал старт процессу экономической, политической и правовой интеграции стран ЗЕ

25 марта 1957 в Риме подписан Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества.

Вступил в силу 1 января 1958г. Договор о ЕЭС перенес принципы, установленные в ЕОУС, на всю сферу экономических отношений.Экономическая сфера:Создавался общий рынок, который д.б. охватить практически все отрасли хозяйства, кроме угля и стали – регулирование ПД 1951г. был установлен переходный период – 12 лет, в течение которого принципы общего рынка постепенно должны были вводиться в действие. Наряду с общим рынком в ведение нового сообщества перешли разработка и осуществление общей политики в разных сферах экономической и социальной жизни: общая, аграрная, транспортная политика и т.д. Политическая сфера:Были учреждены институты ЕЭС. В основу положены принципы ЕОУС( с некоторыми изменениями).

Главным правотворческим органом стал Совет, состоящий из представителей нацправительств. Комиссия стала осуществлять исполнительную функцию – это сначала был аналог ВО.

Договор в полной мере сохранял независимость для членов от гос-в-членов. Статус 2 других органов Ассамблеи и Суда не изменился. Юридическая сфера:Этот договор открыл путь для национального правотворчества институтов посредством:

НПА, судебных прецедентов, МД Сообще6ства с иностранными гос-ми. Второй Римский договор и третье сообщество

Европейское сообщество по атомной энергии(Еврат)

Договор подписывался совместно с ЕЭС.Специальная компетенция.Приоритетное значение научные вопросы исследования и промышленного использования атомной энергетики.

4. Единый Европейский Акт – первая крупная реформа парижского и римских договоров. 1986.Большинство норма – поправки в учредительные договоры Европейских сообществ . ЕЕА закрепил окончательную дату построения единого для всех стран ЕЭС внутреннего рынка, т.е. пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов.

ЕЕА расширил предметную компетенцию ЕЭС.

Реформа институтов Европейских сообществ: