10. Место и роль собственности в реформировании экономики. Соотношение понятий «приватизация» и «разгосударствление». Пути и формы приватизации и разгосударствления в Казахстане.

Реформирование - эволюционный переход от одной модели экономической системы к другой. Этот переход не всегда предполагает изменение господствующей формы собственности. Реформирование достигает цели в том случае, если не отрывается от реалий жизни народа. Оно подчинено объективному закону минимальной трансформации: из всех возможных вариантов преобразований достигает цели тот, который позволяет адаптировать общество к новым условиям хозяйственной деятельности, не грозящим фундаментальным сущностям данной цивилизации.

Приватизация - это процесс, в результате которого правительства продают свои государственные предприятия полностью или пакетами акций частным инвесторам, местным и иностранным. Хотя государственные предприятия являются наиболее традиционным и хорошо известным примером, правительства могут также приватизировать предприятия сферы услуг, жилье, и даже землю.

Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Разгосударствление означает также снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Основные способы разгосударствления:

- либерализация рынков;

- коммерциализация;

- стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий.

Приватизация в Казахстане.

Приватизацию осуществляет Государственный комитет РК по государственному имуществу и его территориальные органы с участием министерств, ведомств и местных администраций.

В РК применялись следующие формы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности:

а) сдача имущества государственного предприятия в аренду;

б) выкуп имущества государственного предприятия, сданного в аренду;

в) передача объектов государственной собственности в концессию;

г) преобразование государственного предприятия в акционерное общество или товарищество;

д) выкуп имущества государственного предприятия членами трудового коллектива;

е) продажа имущества государственного предприятия юридическим лицам, имущество которых не является государственной собственностью, и гражданам по конкурсу или на аукционе.

В 1991 г. Конституция РК впервые определила право частной собственности и с этого времени были приняты первые шаги по приватизации и разгосударствлению. Законодательная база приватизации представлена Законами «О собственности», «О разгосударствлении и приватизации».

Приватизация в РК осуществлялась поэтапно: На первом этапе ( 1991 – 1992 гг.) было приватизировано 50% мелких и средних предприятий торговли, сферы услуг. Было преобразовано 6198 объектов. На втором этапе (1993 – 1996 гг.) приватизированы средние и крупные предприятия. На третьем этапе (1997 – 2001 гг.) процесс приватизации был завершён. Было приватизировано предприятий