46. Проблемы и перспективы создания Всеамериканской зоны свободной торговли

47. Асеан: основные сферы экономического сотрудничества

Association of Southeast Asian Nations - ASEAN создана в 1967 и насчитывает 10 членов. Ее основателями явились Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины, к которым в 1984 году присоединился Бруней, в 1995 году - Вьетнам, а в 1997 году - Лаос, Мьянма и Камбоджа.

Официально задачами АСЕАН являются:

1) ускорение экономического роста, социального и культурного развития региона;

2) укрепление мира и стабильности в регионе. Согласно стратегической программе «Взгляд в 2020 год» («Vision 2020»), принятой в 1997 г. честь 30-летия организации, АСЕАН состоит из трех сообществ: сообщества безопасности, экономического сообщества и социально-культурного сообщества.

Надо отметить, что при создании АСЕАН превалировали политические мотивы. Его основной целью было обеспечение безопасности региона: коллективная защита от более сильных соседей, согласование действий на международной арене, предотвращение и разрешение внутренних этнических и социальных конфликтов. В 1971 году на совещании министров иностранных дел в Куала-Лумпуре была принята декларация о создании в Юго-Восточной Азии «зоны мира, свободы и нейтралитета». В 1976 – 1991 годах АСЕАН играла важную роль в урегулировании военного конфликта между Кампучией и Вьетнамом. В настоящее время Сообщество безопасности включает такие направления действий как: предотвращение конфликтов, разрешение конфликтов, постконфликтное поддержание мира, совершенствование нормативной базы политических отношений.

В период создания АСЕАН стран-основательниц связывало то, что они имели рыночную экономику, тогда как в соседних Китае, Вьетнаме, Лаосе и Кампучии строилась плановая экономика. Во второй половине 70-х годов страны АСЕАН приступили к либерализации взаимной торговли на основе преференциальных торговых соглашений. Конечной целью экономического сообщества АСЕАН названо создание в регионе стабильного, процветающего и высококонкурентоспособного экономического пространства, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, услуг и инвестиций.

Важной задачей организации является борьба с бедностью и сокращение социально-экономических диспропорций между различными группами населения. В 1992 году в АСЕАН поставили цель сформировать зону свободной торговли. К 2005 году она была по существу достигнута. К этому времени шесть старых участников объединения (Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд) снизили импортные тарифы до 0 – 5% на 99% товарных позиций, содержавшихся в согласованном ими списке. В настоящее время средний уровень таможенного обложения в их взаимной торговле равен 2%. Четыре новые страны АСЕАН (Кампучия, Лаос, Мьянма и Вьетнам) сократили тарифы до 0 – 5% по 80% указанных товарных позиций. Успешному разделению труда между странами региона препятствует идентичность их экспортных потенциалов и слабая взаимная дополняемость экономик.

В 70-е годы они поставляли на внешние рынки однородные виды сырья: каучук, олово, пальмовое масло, специи. В 90-е годы основную часть экспорта заняли промышленные товары, но опять однотипные: текстильные изделия, обувь, продукция электронной и электротехнической отраслей. Помимо торговли, приоритетами экономической интеграции в АСЕАН также являются: развитие финансового и валютного сотрудничества, развитие региональной транспортной сети, развитие туризма, совершенствование телекоммуникационной и энергетической систем.

Социально-культурное сообщество АСЕАН призвано содействовать формированию общей региональной идентичности, повышению уровня жизни (особенно социально незащищенных групп населения и сельских жителей), развитию системы среднего и высшего образования, снижению уровня загрязнения окружающей среды. Основным законодательным органом является Встреча глав правительств, или саммит АСЕАН, который проходит ежегодно.

Саммит разрабатывает основные направления деятельности ассоциации. Также ежегодно встречаются министры иностранных дел, регулярно проходят заседания министров экономики, энергетики, сельского хозяйства, туризма и транспорта. Постоянный секретариат АСЕАН расположен в Джакарте, Индонезия. Решения всех органов принимаются единогласно.