62 Государственный аппарат как субъект, принимающий государственные решения

Государственный аппарат — это система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих регулирование в обществе при помощи законодательной, исполнительной, судебной и других ветвей власти, различные формы и методы государственного воздействия.

Государственный аппарат Российской Федерации основывается на принципе разделения властей. В соответствии с ним все государственные органы России подразделяются на:

•       законодательные;

•       исполнительные;

•       судебные.

С учетом федеративного устройства России ее государственные органы также классифицируются на:

•       органы государственной власти Российской Федерации (федеральные государственные органы);

•       органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

63 Факторы, определяющие направление комплексного развития территорий.

Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее комплексного развития, а также выявления ограничений по ее использованию.

По Градостроительному кодексу оценка комплексного развития территории тесно связана с задачами размещения объектов капитального строительства местного значения и определением территорий, благоприятных для капитального строительства. Целью комплексного развития является взаимоувязанное развитие отраслей специализации и объектов капитального строительства местного значения. Оценка комплексного развития отражает уровень увязки муниципальных интересов с региональными и федеральными задачами и иными интересами по использованию территории и определяет предпосылки для решения частных задач территориального планирования.

Разработка Генерального плана, например, городского округа основывается на следующих принципах:

1. обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2. обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3. обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

4. создание условий для осуществления строительства на основе документов территориального планирования и разработки правил землепользования и застройки;

5. участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

6. обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

7. осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

8. осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9. осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

10. осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

11. соблюдение законодательства о градостроительной деятельности.

При этом, Генеральный план предусматривает основные положения для решения задач территориального планирования по нижеизложенным направлениям:

1. Задачи по социально-экономическому развитию.

2. Задачи пространственного развития территории и застройки.

3. Задачи по архитектурно-планировочной структуре.

4. Задачи по внешнему и городскому транспорту, улично-дорожной сети.

5. Задачи по инженерному оборудованию и благоустройству

6. Задачи по сохранению историко-культурного градостроительного наследия

7. Задачи по рекреационному комплексу и природной среде

8. Задачи по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории

9. Задачи по инженерной подготовке и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

10. Задачи по оздоровлению окружающей среды и охране окружающей среды. Градоэкологические мероприятия.