Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Vse_otvety.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
352.76 Кб
Скачать

40. Основы межбюджетных отношений в рф.

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти СРФ, органами МС по вопросам регулирования бюджетных отношений;

Межбюджетные отношениябюджетные отношения между тремя уровнями власти: органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:

  • распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

  • разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;

  • равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

  • выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

  • равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.

В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, а из бюджетов субъектов РФ — в местные бюджеты. Используется единая методика расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.

Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:

  • выравнивание бюджетной обеспеченности,

  • стимулирование роста налогового потенциала,

  • финансовое управление территориальным развитием,

  • снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.

Межбюджетное регулирование осуществляется, как правило, органами власти вышестоящего уровня путем вертикального и горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности территориальных образований, у которых она ниже минимально необходимого уровня.

Межбюджетные отношения определяются характером бюджетного устройства, то есть бюджетным федерализмом.

БФ – это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов федерации и органами местного самоуправления в области финансов и в частности в бюджетной сфере. Он реализуется в ходе бюджетного процесса, при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств.

Принципы:

  • субсидиарности: распределение между уровнями власти гос. функций. Каждому уровню власти поручается выполнение только тех гос. задач, которые могут выполнятся или выполняются лучше только на этом уровне.

  • «Расходы следуют за задачами»: для выполнения возложенных задач, каждый уровень власти должен иметь средства в достаточном объеме.

  • «Примата расходов над доходами»: каждый уровень власти должен знать, сколько денег расходуется для выполнения возложенных на него задач.

Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Межбюджетные отношения из Федерального бюджета предоставляются в форме:

  • финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, в том числе дотаций из федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

  • субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального фонда компенсаций;

  • финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований;

  • иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

  • бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ.

Бюджетное выравнивание:

Классификация:

по срокам действия инструментов

  • краткосрочное – перераспределение средств из фонда финансовой поддержки в нижестоящие низкодоходные бюджеты с целью поддержания определенного уровня гос. потребления, а так же корректировка или ликвидация дефицита в краткосрочном периоде.

  • долгосрочное – восстановление финансового потенциала проблемного региона с целью вывода его из депрессивного состояния

по направлению действия инструментов

  • вертикальное – выравнивание фин-х потенциалов разных уровней власти (федерация, субъекты, местные)

  • горизонтальное - выравнивание фин-х потенциалов, органов власти одного уровня.

по степени взаимного влияния инструментов

  • пассивное – распределение гос-х задач между уровнями власти, кот-е определяет распределение расходных полномочий, за которыми следует распределение доходных полномочий

  • активное – распределение властных полномочий.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]