
- •Определение менеджмента. Этапы и школы в истории менеджмента.
- •Характеристика основных функций управления: планирование, организация, мотивация, контроль.
- •Основные элементы процесса управления. Понятие организационной структуры управления.
- •Понятие и сущность управленческого решения. Классификация управленческих решений.
- •Предмет науки управления. Объект и субъект управления. Отличия понятий «управление» и «менеджмент».
- •Сущность, этапы и направленность нововведений в организациях. Суть понятий «нововведение» и «инновация».
- •7. Методы менеджмента: экономические, организационно-распорядительные, социально-психологические.
- •8. Содержание понятия «государственное управление»
- •9. Центральные органы государственного управления
- •10. Региональные органы государственного управления
- •11. Местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений
- •!!!!!!12. Проблемы взаимоотношений центральных, региональных и местных органов управления
- •13. Формирование государственной политики и ее реализация
- •14. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий государственной и муниципальной власти.
- •15. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Процесс муниципального управления.
- •31. Понятие и сущность государственных и муниципальных финансов
- •32. Структура финансово-кредитной системы
- •33. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов.
- •34. Понятие, сущность и структура финансово-кредитной системы.
- •35. Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов.
- •36. Бюджетный процесс и его стадии.
- •37. Принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета.
- •38. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты.
- •39. Понятие и структура государственного долга. Государственные заимствования.
- •40. Основы межбюджетных отношений в рф.
- •41. Основные принципы и функции государственного и муниципального бюджетирования
- •42. Содержание финансово-экономической деятельности местного самоуправления
- •43. Особенности государственных решений и их отличие от других управленческих решений.
- •44. Основные подходы в принятии решений.
- •45. Нормативный подход. Его теоретическая природа и аналитико-прогностическая ориентация.
- •46 (16)Модели принятия государственных решений
- •47 (17)Проблема конструирования комплексной модели механизма принятия государственных решений.
- •48 (18)Структура механизма принятия государственных решений. Сетевая структура.
- •49 (19)Формирование повестки дня и определение приоритетных общественных проблем
- •50(20)Исполнители государственных решений
- •51(21)Контроль за исполнением государственных решений
- •52(22)Результаты и последствия исполнения государственных решений
- •53(23)Государственный, муниципальный служащий, профессиональная служебная этика, служебное поведение.
- •54 (24) Основные законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих
- •55(25)Понятие и общая характеристика конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
- •56 (26) Порядок организации деятельности по соблюдению требований к служебному поведению
- •57(27)Формирование антикоррупционного общественного сознания. Использование социальной рекламы
- •58(28)Международный кодекс поведения государственных должностных лиц
- •I. Общие принципы
- •II. Коллизии интересов и отказ от права
- •59(29)Особенностипсихологиигосударственногослужащего(научныетеорииМ.Вебера,р.Мертона,в.Томпсонаидр.).
- •60(30)Оценкасоциальногопрестижагосударственнойимуниципальнойслужбы
- •61 Регион как сложная социально-экономической система. Специфика типов регионов как объектов управления
- •62 Государственный аппарат как субъект, принимающий государственные решения
- •63 Факторы, определяющие направление комплексного развития территорий.
- •64 Инфраструктура как критерий социально-экономического развития региона
- •65 Система управления социально-экономическим развитием региона. Оценка региональных рынков
- •66 Проект, его основные участники, функции управления проектом.
- •67 Проект как объект управления. Современное понимание методов управления проектами.
- •68 Специфика правительственных программ и их отличия от других программ.
- •69 Виды правительственных программ (фцп и дцп).
- •70 Проектный анализ и основные его составляющие: технический, финансовый, коммерческий, экономический, организационный, социальный анализы.
- •71 Организационные структуры управления правительственными проектами.
- •72 Менеджер проекта: подбор и аттестация по ключевым компетенциям.
- •73 Оценка деятельности команды правительственного проекта и программы
- •74 Стратегия 2020 как правительственный документ
- •75 Участники государственно-частного партнерства. Особенности статуса
- •76 Основные формы проектного финансирования
- •77.Прямые финансовые меры поддержки функционирования государственно-частного партнерства
- •78.Нефинансовые формы поддержки функционирования государственно-частного партнерства
- •79.Специальные режимы и формы государственно-частного партнерства: особая экономическая зона, бизнес-инкубатор, технопарк.
- •80.Формы социального партнерства: социальные инициативы компаний, социальная политика на предприятиях, управление объектами социальной инфраструктуры.
- •81.Организация деятельности органов государственного управления в сфере обеспечения государственно-частного партнерства.
- •82.Государственная поддержка, ограничение и сопровождение направлений государственно-частного партнерства.
- •83.Специфика государственно-частного партнерства на федеральном, региональном и местном уровне.
- •84.Система контроля в управлении муниципальным образованием и управлении структурой муниципальных образований.
- •85.Задачи государственной инновационной политики. Инструменты государственной инновационной политики.
- •87.Инфраструктурная поддержка малого инновационного предпринимательства. Фонды, содействия инновационным предприятиям.
- •88.Российская венчурная компания. Бизнес-инкубаторы. Технопарки.
- •89.Особенности регулирования инновационной деятельности субъектами рф.
- •90.Опыт эффективной региональный инновационной политики.
40. Основы межбюджетных отношений в рф.
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти СРФ, органами МС по вопросам регулирования бюджетных отношений;
Межбюджетные отношения – бюджетные отношения между тремя уровнями власти: органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:
распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.
В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, а из бюджетов субъектов РФ — в местные бюджеты. Используется единая методика расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.
Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:
выравнивание бюджетной обеспеченности,
стимулирование роста налогового потенциала,
финансовое управление территориальным развитием,
снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.
Межбюджетное регулирование осуществляется, как правило, органами власти вышестоящего уровня путем вертикального и горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности территориальных образований, у которых она ниже минимально необходимого уровня.
Межбюджетные отношения определяются характером бюджетного устройства, то есть бюджетным федерализмом.
БФ – это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов федерации и органами местного самоуправления в области финансов и в частности в бюджетной сфере. Он реализуется в ходе бюджетного процесса, при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств.
Принципы:
субсидиарности: распределение между уровнями власти гос. функций. Каждому уровню власти поручается выполнение только тех гос. задач, которые могут выполнятся или выполняются лучше только на этом уровне.
«Расходы следуют за задачами»: для выполнения возложенных задач, каждый уровень власти должен иметь средства в достаточном объеме.
«Примата расходов над доходами»: каждый уровень власти должен знать, сколько денег расходуется для выполнения возложенных на него задач.
Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.
Межбюджетные отношения из Федерального бюджета предоставляются в форме:
финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, в том числе дотаций из федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;
субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального фонда компенсаций;
финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ.
Бюджетное выравнивание:
Классификация:
по срокам действия инструментов
краткосрочное – перераспределение средств из фонда финансовой поддержки в нижестоящие низкодоходные бюджеты с целью поддержания определенного уровня гос. потребления, а так же корректировка или ликвидация дефицита в краткосрочном периоде.
долгосрочное – восстановление финансового потенциала проблемного региона с целью вывода его из депрессивного состояния
по направлению действия инструментов
вертикальное – выравнивание фин-х потенциалов разных уровней власти (федерация, субъекты, местные)
горизонтальное - выравнивание фин-х потенциалов, органов власти одного уровня.
по степени взаимного влияния инструментов
пассивное – распределение гос-х задач между уровнями власти, кот-е определяет распределение расходных полномочий, за которыми следует распределение доходных полномочий
активное – распределение властных полномочий.