
- •Определение менеджмента. Этапы и школы в истории менеджмента.
- •Характеристика основных функций управления: планирование, организация, мотивация, контроль.
- •Основные элементы процесса управления. Понятие организационной структуры управления.
- •Понятие и сущность управленческого решения. Классификация управленческих решений.
- •Предмет науки управления. Объект и субъект управления. Отличия понятий «управление» и «менеджмент».
- •Сущность, этапы и направленность нововведений в организациях. Суть понятий «нововведение» и «инновация».
- •7. Методы менеджмента: экономические, организационно-распорядительные, социально-психологические.
- •8. Содержание понятия «государственное управление»
- •9. Центральные органы государственного управления
- •10. Региональные органы государственного управления
- •11. Местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений
- •!!!!!!12. Проблемы взаимоотношений центральных, региональных и местных органов управления
- •13. Формирование государственной политики и ее реализация
- •14. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий государственной и муниципальной власти.
- •15. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Процесс муниципального управления.
- •31. Понятие и сущность государственных и муниципальных финансов
- •32. Структура финансово-кредитной системы
- •33. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов.
- •34. Понятие, сущность и структура финансово-кредитной системы.
- •35. Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов.
- •36. Бюджетный процесс и его стадии.
- •37. Принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета.
- •38. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты.
- •39. Понятие и структура государственного долга. Государственные заимствования.
- •40. Основы межбюджетных отношений в рф.
- •41. Основные принципы и функции государственного и муниципального бюджетирования
- •42. Содержание финансово-экономической деятельности местного самоуправления
- •43. Особенности государственных решений и их отличие от других управленческих решений.
- •44. Основные подходы в принятии решений.
- •45. Нормативный подход. Его теоретическая природа и аналитико-прогностическая ориентация.
- •46 (16)Модели принятия государственных решений
- •47 (17)Проблема конструирования комплексной модели механизма принятия государственных решений.
- •48 (18)Структура механизма принятия государственных решений. Сетевая структура.
- •49 (19)Формирование повестки дня и определение приоритетных общественных проблем
- •50(20)Исполнители государственных решений
- •51(21)Контроль за исполнением государственных решений
- •52(22)Результаты и последствия исполнения государственных решений
- •53(23)Государственный, муниципальный служащий, профессиональная служебная этика, служебное поведение.
- •54 (24) Основные законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих
- •55(25)Понятие и общая характеристика конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
- •56 (26) Порядок организации деятельности по соблюдению требований к служебному поведению
- •57(27)Формирование антикоррупционного общественного сознания. Использование социальной рекламы
- •58(28)Международный кодекс поведения государственных должностных лиц
- •I. Общие принципы
- •II. Коллизии интересов и отказ от права
- •59(29)Особенностипсихологиигосударственногослужащего(научныетеорииМ.Вебера,р.Мертона,в.Томпсонаидр.).
- •60(30)Оценкасоциальногопрестижагосударственнойимуниципальнойслужбы
- •61 Регион как сложная социально-экономической система. Специфика типов регионов как объектов управления
- •62 Государственный аппарат как субъект, принимающий государственные решения
- •63 Факторы, определяющие направление комплексного развития территорий.
- •64 Инфраструктура как критерий социально-экономического развития региона
- •65 Система управления социально-экономическим развитием региона. Оценка региональных рынков
- •66 Проект, его основные участники, функции управления проектом.
- •67 Проект как объект управления. Современное понимание методов управления проектами.
- •68 Специфика правительственных программ и их отличия от других программ.
- •69 Виды правительственных программ (фцп и дцп).
- •70 Проектный анализ и основные его составляющие: технический, финансовый, коммерческий, экономический, организационный, социальный анализы.
- •71 Организационные структуры управления правительственными проектами.
- •72 Менеджер проекта: подбор и аттестация по ключевым компетенциям.
- •73 Оценка деятельности команды правительственного проекта и программы
- •74 Стратегия 2020 как правительственный документ
- •75 Участники государственно-частного партнерства. Особенности статуса
- •76 Основные формы проектного финансирования
- •77.Прямые финансовые меры поддержки функционирования государственно-частного партнерства
- •78.Нефинансовые формы поддержки функционирования государственно-частного партнерства
- •79.Специальные режимы и формы государственно-частного партнерства: особая экономическая зона, бизнес-инкубатор, технопарк.
- •80.Формы социального партнерства: социальные инициативы компаний, социальная политика на предприятиях, управление объектами социальной инфраструктуры.
- •81.Организация деятельности органов государственного управления в сфере обеспечения государственно-частного партнерства.
- •82.Государственная поддержка, ограничение и сопровождение направлений государственно-частного партнерства.
- •83.Специфика государственно-частного партнерства на федеральном, региональном и местном уровне.
- •84.Система контроля в управлении муниципальным образованием и управлении структурой муниципальных образований.
- •85.Задачи государственной инновационной политики. Инструменты государственной инновационной политики.
- •87.Инфраструктурная поддержка малого инновационного предпринимательства. Фонды, содействия инновационным предприятиям.
- •88.Российская венчурная компания. Бизнес-инкубаторы. Технопарки.
- •89.Особенности регулирования инновационной деятельности субъектами рф.
- •90.Опыт эффективной региональный инновационной политики.
35. Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов.
Внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета.
Выделение наряду с бюджетом специальных внебюджетных фондов обусловлено несколькими причинами:
1) необходимостью выделения специальных денежных ресурсов с целью их более эффективного и строго целевого использования;
2) необходимостью определения особых и одновременно устойчивых финансовых источников для удовлетворения специальных потребностей государства;
3) необходимостью изыскания дополнительных средств для удовлетворения общественных потребностей, которые не могут быть в полном объеме профинансированы из бюджета, но которые являются основой расширения сферы деятельности правительства в области военных расходов, научных исследований, социальных выплат населению и т.п.
Внебюджетные фонды позволяют преодолеть остаточный принцип финансирования социальных и других расходов. Они позволяют также разгрузить бюджет, беря на себя часть его расходов, разрешая тем самым проблему финансирования бюджета. Имея строго целевое направление использования средств, внебюджетные фонды дают возможность увеличить ресурсы, мобилизуемые государством. Конечно, это можно сделать и за счет увеличения налогов, но, как правило, увеличение налогов негативно воспринимается в обществе. А вот если происходит увеличение ставок во внебюджетные фонды, то это воспринимается более спокойно, поскольку большинство граждан получает доходы из внебюджетных фондов.
Особенности внебюджетных фондов в России:
1) проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов предоставляются одновременно с проектом соответствующих бюджетов на очередной финансовый год;
2) бюджеты государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
3) внебюджетные фонды имеют строго целевую направленность. Их расходование может осуществляться исключительно на цели, определенные законодательством РФ, в соответствии с бюджетами фондов, утвержденными федеральными законами или законами субъектов РФ;
4) доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет обязательных отчислений, а также добровольных взносов физических и юридических лиц;
5) страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу. Тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
6) денежные ресурсы внебюджетных фондов находятся в государственной собственности. Они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
7) расходование средств из внебюджетных фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (правление фонда).
Главными источниками формирования государственных внебюджетных фондов являются:
специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
средства из бюджета;
отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;
займы, полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков.
В настоящее время в России существуют три типа внебюджетных фондов:
социальные внебюджетные фонды, имеющие общегосударственное значение;
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
экономические внебюджетные фонды (внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения);
Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР;
финансовые фонды поддержки отраслей;
инвестиционные фонды и др.
территориальные внебюджетные фонды. (например региональные и местные)