Билет 13

Реформы 60-70-х гг. XIX в. Исторические последствия политики реформ.

Крестьянская реформа 1861 г. была самым крупным социально-экономическим и политическим преобразованием в истории России, повлекшим за собой другие либеральные реформы. Связь этой реформы с последующими подчеркивается ввиду того, что предоставление крестьянам личной свободы требовало создания условий ее осуществления с в социальной, культурной и экономической областях. Эти условия были предоставлены проводимыми либеральными реформами, осуществление которых облегчилось изменением природы Российского государства. В основе взаимозависимости крестьянской реформы с реформами 60-70-х гг. лежит то, что они осуществлялись в едином русле либеральных настроений, необходимость которых назрела после господства политического режима Николая I.Либерализму свойственно подчеркивать отсутствие классовых, групповых и национальных предрассудков, индивидуализм, самоценность личности. Поэтому все реформы были нацелены на преодоление классовой дискриминации по отношению к крестьянству. Земская реформа 1864 г. создала первое подлинно местное самоуправление для всех классов, которые существовали еще с допетровских времен. Крестьянам предоставлялись политические права: избирательное право предполагало участие крестьян в выборах членов земских собраний (выборные от крестьян входили состав третьей курии). В первую курию входили землевладельцы, а во вторую - городские избиратели. Созданные органы местного самоуправления в губерниях (губернские собрания и губернские управы) и уездах (уездные собрания и уездные управы) должны были осуществлять контроль над школами, больницами, почтой, путями сообщения, торговлей, страховой службой, статистикой и др. Городская реформа 1870 г. предполагала проведение мер, похожих по духу на земскую реформу, направленных на усовершенствование городского управления. Избиратели также делились на три курии. Роль земств во второй половине XIX в. велика. Развитие крестьянского хозяйства поддерживалось и стимулировалось земским ссудно-сберегательными товариществами и различными формами кооперации. Судебная реформа 1864 г., проведение которой возглавил С.И. Зарудный, была направлена на улучшение судебной процедуры. В ходе нее были созданы коронный и мировой суды. Специально для крестьян были созданы волостные суды. Хотя судебная реформа и сохраняла некоторые черты сословность, она способствовала обретению крестьянами права на справедливое судейство, поскольку раньше суд над крестьянами вершили сами помещики, следуя своим интересам, а не букве закона.

Военная реформа 1874 г. вводила всеобщую воинскую повинность. Этот закон по своему духу был глубоко демократическим, поскольку до этого времени введенную Петром I рекрутскую повинность несли лишь податные сословия (крестьяне, мещане и др.). сословные различия в армии и особенно на флоте сохранялись, хотя по заслугам любой солдат мог стать офицером. Финансовая реформа, возглавленная министром финансов либералом М.Х.

Рейтерном, в ходе которой были проведены следующие меры: - отменены винные откупа, откупа на соль, сахар, нефть, введена акцизная система; - провозглашены принципы гласности, законности и контроля за администрацией; - увеличены налоги и уменьшены расходы; - 1859 г. ликвидирована система казенных билетов; - создана разветвленная сеть кредитных учреждений, состоящая из Государственного банка (1860 г.) и частных коммерческих банков. В результате этих действий в 70-х гг. в России начался финансовый и промышленный подъем. Железнодорожная сеть связала южные и северные районы страны и выросла в 11 раз. Получило толчок дальнейшее освоение залежных земель на юге России , уменьшилось малоземелье крестьянства. Реформа народного просвещения предоставляла университетам широкую автономию: они могли сами решать научные, учебные и административно-финансовые вопросы. Крестьяне, получившие личную свободу, должны были пользоваться правом получения образования, однако финансовые трудности не позволяли им этого делать.

Поэтому Министерство народного просвещения выделяло гимназиям особые фонды для обучения одаренных детей за казенный счет. Поскольку все реформы проводились с целью предоставления всем гражданам равных прав, необходимо было предоставить женщинам возможность получать образование, начало которому было положено в 70-х гг.Итоги либеральных реформ 60-70-х гг.: - реформы обозначили курс государства на создание третьего сословия сословия мелких собственников.формирование в России гражданского общества и правового государства.

Гражданская война в России: причины, ход, исторические последствия.

Гражданская война в России была одной из самых страшных трагедий для страны. В этой войне нет победителей и побеждённых. Г.В.- способ разрешения острых противоречий (классовых, нац., религиозных) между разл. соц. полит. силами внутри страны средствами воор. насилия. Причины войны: 1.Установка большевиков на гражданскую войну, как на часть соцреволюции. 2.Война руководителей соц. Партий. 3.Внешняя интервенция. 4.Предельное обострение соц. классовых и полит. противоречий, приводящее к противостоянию, а затем к расколу общ. на враждующие лагеря. 5.Невозможность и нежелание решить проблему мирным путем (с обоих сторон). 6.События, предшествующие Г.В.: Мятеж Керенского-Краснова (к. окт. 17). Мятеж Донского казачества под рук-вом Коледина (окт. 17-янв. 18). Мятеж Оренбургского казачества под руководством Дутова. Отдельные выступления против Сов. власти. Соц.-эк-кая и полит. х-ка воюющих сторон. а) К.А.: Опора - неимущие классы и слои населения: люмплены пролетариат, интернационалисты. Идеи - переустройство общ-ва , спрведливость, идеи мировой рев., защита соц. Отечества. Парт. рук-во - большевики, анархисты, часть соц.- дем - ов и левых эсеров. б) Белые: Опора - имущие классы, дем. и патриотично ориент-ая интелл-ия, офицерство, и др. Идеи - Великая Едининая и Неделимая Россия, православная религия, верность истор. начала. Непредрешение гос. строя России. Парт. рук-во- широкий спектр партий: от монархистов до соц.-дем-ов. в) Третья сила- Махно, Григорьев, Зеленый: Опора- кресть., мелкобуржуи, маргиналы, люмпены, части интелл-ии. Идеи- нар. суверинитет, безвластное гос-во, вольные советы. Парт рук-во: анархисты, эсеры. Начало Г.В. и интервенции (первая половина 1918 г.) На Дону формируется Добровольческая армия (бывшие царские офицеры) - Алексеев (генерал), Корнилов, Деникин, которая переходит на Кубань. Одновременно на Дону, Южном Урале, в Кубани и Сибири формируются бело-казачьи части. Параллельно - начало интервенции: Румыния оккупирует Бессарабию, Германия, Турция, Австрия вторгаются в Россию, англ. и американские войска высаживаются в Мурманске, Японские - на Дальнем Востоке. ИТОГ: к лету 1918 г. - Сов. респ. в кольце фронтов, потеряв 3:4 своей тер-рии. На отторгнутых тер-риях власть осуществляют многочисленные белогвардейские и нац. прав-ва. Красный и белый террор: Террор - подавление, устранение полит. противников насильным методом, вплоть до уничтожения. Белый террор - эксцессы на почве власти и мести. Уничтожение непосредственно противника, а не представителей чуждых классов. Главное орудие белого террора - контрразведка. Красный террор - подавление и уничтжожение людей по классовому признаку. Главное орудие - ВЧК.5 сентября 1918 г. - начат террор - постановление СНК «О красном терроре». Расстрелу подлежали все лица, пичастные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам.1918-1919 г. - было расстреляно ВЧК 9641 чел., только 7068 - за контррев-ию. Результаты Гражданской войны: 1.Людские потери(25млн), 2млн мигрировали. От военных действий погибли 2млн. Остальные погибли от террора. 2.Уничтожение материальных ресурсов. 3.Уничтожение экономических связей между районами. Сущность политики военного коммунизма. ГВ, поставившая б-кий режим на волосок от гибели, потребовала создания огромной армии, max мобилизации всех рес-сов, а отсюда дальнейшей централизации вл-ти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедея-ти общ-ва. В стране сформировалась п-ка, получившая название ВК. Эта п-ка была связана с войной и в ней нашли воплощение уравнительные принципы ком-зма. Рук-во пр-вом и осуществление уравнительного распределения взяло на себя советское гос-во, все это осуществлялось м-дами наси-лия и принуждения. ВК был рожден экстренными условиями: крайней нуждой, разорением и войной. Но эта п-ка отражала также представления о том, что с победой пролетарской революции утрачивается дей-е закона СТМ, отмирают ТДО, рынок, их место занимает прямой продуктообмен. * П-ка ВК складывалась постепенно и включала в себя целую с-му эк. и соц. мер. 1). национализация пром-ти. На пред-ях вводилась военная дисциплина. * 2). жестокая продовольственная диктатура, кот. с января 1919 г. приняла форму продразверстки. Прод. диктатура осуществлялась крайне суровыми мерами. Врагами революции объявлялись кулаки. Были образованы комитеты бедноты для содей-я изъятию хлеба и кофискации излишков земли у кулаков. * 3.) Была отменена частная торговля. Все частные магазины в ноябре 1928 г. были национализированны. Введена карточная система, размеры прод. пайка опр. по классовому признаку. * 4.) Ограниченная инфляция в сочетании с курсом на ликвидацию ТДО привела к господству уравнительного гос. распределения, к натурализации зарплаты. К числу "соц. новаций" ВК относится принудительная кооперация населения, отмена платы за коммунальные и некоторые др. услуги, введение всеобщей трудовой повинности и милитаризации труда рабочих, создание трудовых армий. * 5.) В феврале 1918 г. вводится смертная казнь, начинают создаваться концлагеря.

"Развитой социализм". Углубление экономического и социально-экономического кризиса в СССР в 1970-1980-е годы.

Реформы 1965 г. в экономике, несмотря на всю свою половинчатость, несколько снизили темпы падения производства. Но с начала 1970-х гг. они заметно возросли. Экономика продолжала развиваться на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных трудовых и материальных ресурсов. Упали темпы роста производительности труда. Планы по большинству показателей не выполнялись. В целом экономика стала невосприимчивой к нововведениям, качество значительной части продукции перестало соответствовать современным требованиям. Правда, на ряде направлений мы не уступали, а даже превосходили США: в исследованиях космоса, по некоторым фундаментальным открытиям. Но по ряду показателей, в том числе по использованию микроэлектронной техники, наше отставание было значительным. Только небольшая часть советской экономики, а именно предприятия, работавшие на военные заказы, отличались высокой технологией. Экономика страны была предельно милитаризована. Из года в год военно-промышленный комплекс наращивал свою мощь. Военные расходы росли в полтора-два раза быстрее, нежели национальный доход. Чрезмерная нагрузка на народное хозяйство привела к серьезным диспропорциям. Гражданская промышленность несла потери. Научно-технические разработки оборонных исследований были засекречены. Трудовые коллективы не проявляли заинтересованности в освоении новой техники. По этой причине в промышленности к началу 1980-х гг. было автоматизировано или комплексно механизировано лишь 10—1&% предприятий. В годы девятой пятилетки (1971—1975) экономический рост фактически прекратился. .Видимость благополучия обеспечивалась за счет распродажи богатств страны (нефть, газ). Наиболее слабой отраслью в 1970-х — начале 1980-х гг. оставалось сельское хозяйство. Старая система управления не позволяла руководителям колхозов и совхозов вести дело самостоятельно. К тому же закупочные цены на сельхозпродукцию были низкими, а на сельхозтехнику высокими. Введенная гарантированная денежная оплата труда в колхозах обернулась ростом социального иждивенчества. За бесхозяйственность, трудности в аграрном производстве пришлось расплачиваться золотом, импортируя зерно в значительных объемах (в 1979—-1984 гг. в среднем около 40 млн т в год). Не увенчалась успехом и специально разработанная пленумом ЦК КПСС (май 1982 г.) Продовольственная программа. Несмотря на негативные явления в экономике, уровень жизни советского народа до середины 1970-х гг. медленно повышался, а затем более чем пятилетие не снижался. Росли денежные доходы населения, увеличивались общественные фонды потребления, делались серьезные, правда недостаточные финансовые вложения в медицину, образование, спорт. Однако рост денежных доходов не был обеспечен увеличением производства товаров и услуг. Это вело к возникновению дефицита, к скрытому росту цен, что стало экономической предпосылкой расцвета спекуляции, образования теневой экономики, доходы которой составляли многие миллиарды. К началу 1980-х гг. выявилась неэффективность попыток ограниченного реформирования советской системы, отчетливо проявились кризисные явления в экономике и социальной сфере.