
- •Лист утверждения
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения, сокращения
- •4 Система менеджмента гигиены и безопасности труда
- •4.1 Основные положения Развитие системы менеджмента предприятия
- •4.2 Политика в области гигиены и безопасности труда
- •4.3 Планирование
- •4.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления
- •4.3.2 Законодательные и другие требования
- •4.3.3 Цели и программы
- •4.4 Внедрение и функционирование
- •4.4.1 Ресурсы, роли, обязанности, ответственность и полномочия
- •4.4.2 Компетентность, обучение и осведомленность
- •4.4.3 Связь, участие и консультирование
- •4.4.4 Документация
- •4.4.5 Управление документами
- •4.4.6 Управление операциями
- •4.4.7 Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них
- •4.5 Проверки
- •4.5.1 Измерение результативности и мониторинг
- •4.5.2 Оценка соответствия законодательству
- •4.5.3 Расследование инцидентов, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия
- •4.5.4 Управление записями
- •4.5.5 Внутренний аудит
- •4.6 Анализ со стороны руководства
- •Приложение а
- •Лист регистрации изменений
2 Нормативные ссылки
В настоящем Руководстве использованы ссылки на следующие нормативные документы:
OHSAS 18001:2007 Система менеджмента гигиены и безопасности труда – Требования;
национальный стандарт Украины (ДСТУ OHSAS 18001:2010);
НПАОП 0.00-4.15-98 “Положення про розробку інструкцій з охорони праці”, приказ Госнадзорохрантруда от 29.01.98 № 9, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 7 апреля 1998 года под № 226/2666;
НПАОП 0.00-8.03-93 “Порядок розробки і затвердження власником нормативних актів про охорону праці, що діють на підприємстві”, приказ Госнадзорохрантруда № 132 от 21.12.93;
НПАОП 0.00-4.33-99. “Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій”;
НПАОП 00.0-6.02-04 “Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійний захворювань і аварій на виробництві”, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 № 1112;
Коллективный договор ОАО «ММК им. Ильича»;
Закон Украины «Об обращении граждан»;
Кодекс Законов о труде Украины;
Закон Украины «Об охране труда»;
Инструкция по составлению планов ликвидации аварий для основных и вспомогательных цехов комбината.
3 Термины и определения, сокращения
В настоящем Руководстве применяются следующие термины и сокращения:
3.1 Документ - материальный объект, содержащий в зафиксированном виде информацию, оформленный установленным порядком и имеющий в соответствии с действующим законодательством правовое значение.
3.1 Нормативно-правовой документ – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Примечание: К нормативно-правовым документам относятся: законы, указы и распоряжения Президента Украины; постановления и распоряжения правительства; постановления приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения уполномоченных государственных органов; международные соглашения; нормативные акты органов исполнительной власти официально опубликованные в установленном порядке.
3.2 Запись (протокол) - документ, представляющий объективное доказательство о проделанной работе или достигнутых результатах.
3.3 Инспекция (контроль) - деятельность, включающая проведение измерений, экспертизы, испытаний или оценки одной или нескольких характеристик (с целью калибровки) объекта и сравнение полученных результатов с установленными требованиями для определения, достигнуто ли соответствие по каждой из этих характеристик.
3.4 Несоответствие – любое отклонение от действующих стандартов, процедур, нормативов работы системы менеджмента, которое может привести к травме или болезни, ущербу собственности, ухудшению производственной среды или сочетанию всего перечисленного.
3.5 Корректирующее действие - мера, предпринятая для устранения причин существующего несоответствия, дефекта или другой нежелательной ситуации с тем, чтобы предотвратить их повторное возникновение.
3.6 Предупреждающее действие – действие, предпринятое для устранения причин потенциального несоответствия, дефекта или другой потенциально опасной ситуации.
3.7 Надзор - систематическое наблюдение и проверка состояния объекта, а также анализ протоколов с целью удостоверения в том, что установленные требования выполняются
3.8 Объект - деятельность, процесс, продукция, организация, система, отдельное лицо - все, что может быть индивидуально описано и рассмотрено.
3.9 Организационная структура - обязанности, полномочия и взаимоотношения, представленные в виде схемы, по которой организация выполняет свои функции.
3.10 Предупреждающее действие - мера, направленная на выявление и предотвращение возникновения потенциальных несоответствий, опасностей или других недостатков.
3.11 Проверка - подтверждение путем экспертизы и представления объективного доказательства того, что установленные требования были выполнены.
3.12 Программа - документ, регламентирующий конкретные меры в области охраны труда, ресурсов и последовательность деятельности, относящейся к специфической деятельности.
3.13 Процедура (методика) - документально установленный способ осуществления деятельности.
3.14 Ресурсы - информация и средства ее обработки, документация, запчасти, приспособления, оборудование, персонал, полномочия, финансовые средства и т.п.
3.15 Руководство предприятия - руководитель предприятия и другие должностные лица наделённые правами, обязанностями и реализации политики в области охраны труда.
3.16 Анализ данных - оценка, проводимая руководителями всех уровней в целях определения, корректирования и исправления собственных действий, мешающих достижению организационных целей.
3.17 Функция - обособленный комплекс действий, решений или процессов, объединенных общностью цели и методов управления.
3.18 Безопасность – отсутствие неприемлемого риска, приносящего ущерб.
3.19 Инцидент – событие, в результате которого возникает или может возникнуть несчастный случай.
3.20 Профессиональное здоровье и безопасность – условия и факторы, влияющие на благополучие работников комбината, временных рабочих, подрядчиков, посетителей и любых лиц, находящихся на рабочем месте, промплощадке комбината.
3.21 Несчастный случай – случай, приводящий к смерти, ухудшению здоровья, травмам и другим потерям.
3.22 Система менеджмента гигиены и безопасности труда (СМГБТ) – часть общей системы менеджмента, которая способствует управлению рисками в области профессионального здоровья и безопасности, связанными с деятельностью комбината. Она включает организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, методы работы, процедуры и ресурсы для разработки, внедрения, достижения, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики комбината в области охраны труда и безопасности.
3.23 Опасность – источник или ситуация, которая потенциально может привести к ухудшению здоровья, нанесению ущерба собственности, нанесению вреда окружающей среде рабочего места или сочетания всего этого.
3.24 Идентификация опасности – процесс определения того, что опасность существует и определение её характеристик.
3.25 Риск – сочетание вероятности и последствий конкретного возникающего опасного случая.
3. 26 Оценка риска – общий процесс оценки величины риска и решения, допустим ли риск.
3.27 Приемлемый (допустимый) риск – риск, уменьшенный до уровня, который комбинат может допустить, учитывая свои обязательства по отношению к законодательным требованиям и собственную политику в области профессионального здоровья и безопасности.
3.28 Аудит систематическая проверка для определения соответствия деятельности и связанных с ней результатов запланированным мероприятиям, а также эффективного внедрения этих мероприятий и их применимости в процессе выполнения целей организации.
3.29 Постоянное улучшение – процесс улучшения (совершенствования) системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности для того, чтобы достигать улучшений в результативности профессиональной безопасности и здоровья в соответствии с политикой организации.
3.30 Цели – цели, установленные для результативности в области профессионального здоровья и безопасности, которые организация намерена достигнуть. Цели должны быть количественные, где это применимо.
3.31 Результативность – измеримые результаты функционирования системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности, относящиеся к управлению организацией своими рисками в области безопасности и здоровья, основанные на политике и целях.
Перечень используемых сокращений
НПАОП- нормативно правовой акт об охране труда
ДСТУ - государственный стандарт Украины;
НД - нормативный документ;
СМГБТ- система менеджмента гигиены и безопасности труда;
ТУ - технические условия;
ИОТ - инструкция по охране труда;
Пр. - процедуры;
КБТ - карта безопасности труда;
ООТ – отдел охраны труда;
ОПО – объекты повышенной опасности;
ОТ – охрана труда;
ПЛА – план ликвидации аварий;
ВПЧ – ведомственная пожарная часть;
СОАСС – специализированная объектовая аварийно-спасательная служба;
ПДК- постоянно-действующая комиссия