1.2. Государство и управление экономикой

По мере развития человеческого общества на государственные органы возлагается все больше задач по управлению функционированием и развитием экономики. Возрастанием роли государства, а затем над государственных органов в управлении экономикой объясняется, в частности, бескризисное развитие передовых капиталистических стран мира после кризисных потрясений 30-х годов.

Всякое вмешательство государства в решение экономических и социальных проблем служит интересам владельцев средств производства, упрочению их власти, хотя выглядит довольно часто как забота о трудящихся и неимущих.

Воспроизводство рабочей силы включает в себя, в частности, здравоохранение и содержание семьи. Организация «бесплатного» лечения, обучения, содержания престарелых и т.д. производится за счет отторжения и передачи государству той части, которая принадлежала бы рабочему, если бы он сам оплачивал такие затраты. Централизованное использование государством ресурсов этих затрат эффективнее индивидуального, что позволяет уменьшить долю получаемого рабочим продукта в пользу владельцев средств производства.

Централизация управления развитием и функционированием экономики независимо от характера общественного строя — объективный процесс. Но если централизация и передача государству ряда функций социального значения всегда совпадает с интересами владельцев средств производства, поскольку влечет за собой снижение стоимости рабочей силы, то централизация управления общественным производством в условиях частной собственности встречает противодействие собственников, а также государства, защищающего их интересы. Здесь этот процесс прокладывает себе путь через разорение одних и поглощение их другими. С целью сохранения частной собственности государством создаются антимонопольные законы. Только при устранении размежевания средств производства по признаку принадлежности их различным субъектам и обобществлении их до уровня превращения в государственную собственность снимаются все барьеры на пути эффективного развития общественного производства.

Централизованное государственное управление экономикой и ориентация независимых друг от друга товаропроизводителей на общий для них рынок в рамках одного государства вполне совместимы, их взаимодействие может быть весьма полезным. При капитализме область и функции централизованного управления, осуществляемого государством, определяются общими интересами класса частных собственников (отдельных лиц или коллективов) и служат им. Государству передаются непроизводственные (образование, оборона, соцобеспечение и т.п.) и производственные функции (со средствами их выполнения), совершенно необходимые обществу, но в сложившейся ситуации не достаточно прибыльные или требующие государственного финансирования. Ситуация эта определяется тем, что в ряде случаев повышение прибыльности за счет повышения цен либо не получается, либо не допускается. Это те случаи, когда, во-первых, вслед за повышением цен спрос сокращается так, что масса прибыли не возрастает, а снижается; во-вторых, сокращение спроса с общественной точки зрения недопустимо (например, образование); в-третьих, повышение цен невыгодно большой массе производителей, использующих данный товар (услуги) в своей производственной деятельности (например, топливо, транспорт).