5.5. О хозяйственном механизме, адекватном социализму

В 1986 г. академик АН СССР С.С. Шаталин писал, что только на основе создания более сильного мотивационного механизма чем «Создал капиталистический Запад за сотни лет существования... социализм может решить и свою главную задачу — создать самый высокий в мире уровень народного благосостояния» («Коммунист», 1986 №14, с.62). С.С. Шаталин не усмотрел возможности создания при социализме такого механизма. Став автором одного из вариантов перехода к рыночным отношениям, получившего его имя, пустил социализм на свалку истории, как неудавшийся эксперимент. Между тем социализм позволяет создать более сильный, качественно новый механизм.

Его основные принципы таковы:

Реализация первого (по оценке К. Маркса) экономического закона коллективного производства — экономия и целенаправленное распределение ограниченного ресурса совокупного рабочего времени; оценка эффективности труда коллектива предприятия не по объему получаемой прибыли, а по ее приращению за отчетный период времени (год) (или сокращение дотации, что равнозначно), со стимулированием не скорости, а ускорения производства материальных благ; распределение материальных и духовных благ по труду.

Реализация этих принципов требует создания хозяйственного механизма, адекватного социализму.

Его основные черты сводятся к следующему:

— общество в лице государства владеет всеми средствами производства, в связи с чем может наделять тех, кто ими пользуется, в зависимости от целесообразности любыми правами, вплоть до предоставления отдельным лицам или коллективам всех прав частных собственников: производить, что угодно, реализовывать продукцию по ценам, каким угодно и кому угодно, распределять доход среди членов коллектива (если пользователь — коллектив), как угодно;

— предприятия-изготовители всю свою продукцию (производственного и непроизводственного назначения) реализуют потребителям (включая сеть розничной торговли) по собственным ценам — ценам производства, устанавливаемым на уровне затрат по расширенному воспроизводству фактически потребленных ресурсов (трудовых, производственных, природных);

— фонд оплаты труда коллектива предприятия делится на две части: нормативный и премиальный. Чем выше удельный вес второго, тем сильнее стимулирующая роль заработной платы. Нормативный фонд устанавливается на основе действующей тарифной системы оплаты труда. Премиальный — полностью зависит от экономического эффекта, получаемого в течение года за счет снижения цен и роста выпуска продукции в сопоставимых ценах, что достаточно точно характеризует рост объема производства в физическом измерении. При этом утрачивается заинтересованность предприятий в завышении цен, а значит и необходимость контроля их уровня со стороны сторонних организаций типа Госкомцен. Выпуск новой продукции стимулируется путем включения экономического эффекта, получаемого потребителем, в ее стартовую цену на весь нормативный срок ее освоения. Фонд заработной платы устанавливается при планировании объемов производства и затрат. Поэтому проект плана, формируемого коллективом предприятия, становится одновременно и проектом его заработной платы на планируемый период. Выплата из этого фонда производится по результатам работы за квартал (с нарастающим итогом);

— система розничной торговли получает дополнительную важнейшую функцию — независимо от цен производителей устанавливать розничные цены на уровне цен равновесия (уравновешивающих по каждому продукту соответствие предложения платежеспособному спросу);

— распределение ресурсов общества, предназначенных для технического и социального развития, осуществляется только централизованно на основании данных о достижениях научно-технического прогресса, соотношениях цен равновесия и цен производства, экономии ресурсов, уровнях социальной обеспеченности населения по регионам. Образуются эти ресурсы в результате централизации средств, получаемых от предприятий в виде платы за потребленные ими ресурсы (природные, производственные, трудовые), включаемой в форме налогов на заработную плату в себестоимость (и цену производства) продукции.

Так выглядит в общих чертах один из вариантов хозяйственного механизма, адекватного социализму. Он мог стать вариантом преодоления кризиса советской экономики, альтернативным варианту перехода к рыночным отношениям. Были и другие варианты. Но они, как и этот, не получили известности. Все, как и в «лучшие» застойные годы, посвящалось пропаганде рыночных отношений. Ведь в резолюции XXVIII съезда КПСС было записано, что переход к рынку не имеет альтернативы.