Глава 2. Электронное государство миф или реальность? 26

2.1. Мнение Россиян в отношении развития механизмов Электронного Правительства и Электронной Демократии 26

2.2. Отношение и использования механизмов Электронного Правительства и Электронной Демократии студентами ЧГУ 38

Заключение 47

Таким образом, мы выяснили, что понятие электронное государство все шире, чем понятие электронное правительство, и ему можно дать следующее определение: это способ организации государственной власти, основанный на использовании информационно-коммуникационных технологий. То есть электронное государство включает в себя все то, что упрощает и увеличивает эффективность во взаимодействии государства и общества с помощью ИКТ. 47

В нашей стране электронное государство представлено двумя основными проектами, это «Электронное правительство» и «Электронная Демократия». 47

Электронное правительство имеет следующие основные цели: 47

• снижение временных, организационных и финансовых издержек для граждан и организаций при получении государственных услуг; 47

• снижение административных барьеров и бремени избыточного регулирования для хозяйствующих субъектов; 47

• сокращение бюджетных расходов на деятельность органов исполнительной власти и повышение эффективности этих расходов; 47

• повышение прозрачности деятельности органов государственной власти; 47

• поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан. 47

В нашей стране электронное правительство можно отождествить в большей степени именно с оказаниями государственных услуг, которые в нашей стране реализуются с помощью специализированного сайта «Единый портал государственных и муниципальных услуг». 47

Электронная демократия – это форма прямой демократии, характеризующаяся использованием информационно-коммуникационных технологий, как основного средства для коллективного обсуждения и принятия решений, а также контроля их исполнения. 47

Важно отметить, что «электронная демократия» и «электронное правительство» — это совершенно разные понятия. Если последнее означает главным образом повышение оперативности и удобства доступа к услугам государства из любого места и в любое время, то первое относится к использованию информационных технологий для расширения, так называемых «демократических» возможностей каждого гражданина. В нашей стране наибольшее распространение получает электронное правительство, нежели электронная демократия, которая в основном поддерживает свое существование на общественных началах. 48

Как показывает практика, в целом россияне положительно относятся к данным проектам, считая, что их уже сейчас нужно активно развивать, и информировать о них население страны. Но, несмотря на положительное отношение к Электронному государству, все-таки уровень осведомленности о главных проектах очень низкий, из-за чего кажется совершенно логичным тот факт, что наблюдается не высокий процент практики использования новых возможностей. 48

Выдвинув гипотезу о том, что студенты должны быть более «продвинутыми» в плане осведомленности и использования новых политических интернет проектов, выяснилось, что гипотеза не оправдала себя. 48

Студенты также плохо информированы о проектах «Электронное правительство» и «Электронная демократия», как и все население страны. Лишь немногие использовали новые возможности, предоставляемые в рамках электронного государства. 48

Каких – то сильных отличий в ответах студентов и всего населения мной выявлено не было, на мой взгляд, возможно, так получилось потому, что на сегодняшний день продвижению Электронного Государства в нашей стране уделяется не такое внимание. Единственным успешным проектом, о котором хоть кто – то слышал, и которым хоть кто-то пользуется, является единый интернет портал государственных услуг, но и он не имеет, как показывают результаты исследований особой популярности. 48

Итак, развитие программы Электронного Государства, должно не только упрощать взаимодействие между государством и обществом, в плане предоставления широкого спектра государственных услуг с помощью интернета, но также и способствовать формированию более демократического и открытого государства. Такого государства, в котором гражданам будет предоставлено все больше возможностей. Возможностей для реализации свои прав, инициатив, для принятия участия в формировании политической системы страны. 49

Но как показывает практика, в современной России до создания того, когда государство и общество будут близки друг к другу еще очень далеко, поскольку большая часть населения даже не имеет понятия, что же представляет собой электронное государство и какие оно открывает преимущества для населения. 49

Я не могу согласиться с тем, что с появлением программы электронного государства и власть стала отдалиться от народа, но и ближе она тоже не стала, по крайней мере, на данном этапе развития России. 49

49

Список литературы 50

1. Eсть ли будущее у электронного правительства в нашей стране? // ВЦИОМ – 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=270&uid=114155 (Дата обращения 21.12.13) 50

8. Приходько Л.В. Зарубежный опыт внедрения и использования системы "электронный суд" // Государство и право. 2007. N 9. С. 80 - 85. 51

Приложение 52

Введение

Сегодня мы живем в мире информационных технологий, которые являются важнейшим элементом жизни всего общества. Этот факт приводит к изменениям во всех сферах общества, не только в культурной и социальной, как может показаться, но и в политической сфере. На сегодняшний день число пользователей интернета растет с каждым годом. И, несмотря на то, что ведущие в этой сфере государства в значительной степени опережают уровень информатизации в России, наше государство постепенно развивает программу под названием «Электронное государство». Хочется отметить, что существуют интегрированные рейтинги, оценивающие степень готовности различных государств к информационному обществу и его управленческим структурам, и Россия стоит в этом списке на самых последних местах.

Однако за рубежом накоплен многосторонний опыт, обобщив который Россия сможет сделать значительный шаг в совершенствовании государственного управления на основе применения информационных технологий. При этом необходимо понимание того, что, с одной стороны, государства-лидеры в области электронного государства применяли в процессе трансформации государственного управления принципиально различные политические стратегии. Это означает, что Россия может выбрать для себя наиболее адекватную из них для адаптации на своей территории и применительно к своим условиям и целям.

С другой стороны, структура органов государственной власти и местного самоуправления, культурные и профессиональные характеристики государственной службы в России отличаются рядом особенностей. Государственное управление еще не стало системой, обслуживающей интересы гражданского общества. Отсюда наложение друг на друга процессов информатизации и рационализации государственной службы.

По идее, развитие программы «Электронного государства», должно не только упрощать взаимодействие между государством и обществом, в плане предоставления широкого спектра государственных услуг с помощью интернета, но также и способствовать формированию более демократического государства. Такого государства, в котором гражданам представится все больше возможностей для реализации свои прав, инициатив и принятия участия в формировании политической системы страны.

Таким образом, разработка политической стратегии формирования электронного государства в современной России является весьма актуальной проблемой.

Объект: Электронное государство

Предмет: практика использования новых политических коммуникаций

Цель: выявить особенности практики использования новых политических коммуникации

Задачи:

• Дать характеристику феноменам «электронного правительства» и «электронной демократии» в России;

• Проанализировать использование механизмов «электронного правительства» и «электронной демократии» населением России;

• Выяснить отношение студентов Череповецкого Государственного Университета к новым политическим коммуникациям.

Эмпирической базой моего курсового проекта является исследование проведенное Центром изучения общественного в феврале-марте 2013 года, в котором приняли участие 3200 человек из 42 регионов страны, в возрасте старше 18 лет. А так же собственное исследование, проведенное в декабре 2013, в котором приняло участие 50 студентов Череповецкого Государственного Университета. Методологической базой исследования явились такие прикладные методы, как сбор информации – массовый опрос; анализ данных с помощью программы SPSS с применением таблиц сопряженности и обработка данных в программе Excel.