3. Проблемы в системе теплоснабжения городов

В системе теплоснабжения городов, в механизме эффективного функционирования этой отрасли, можно выделить ряд основных проблем:

• существенный моральный и физический износ оборудования;

• высокий уровень потерь в тепловых сетях;

• завышенные оценки тепловых нагрузок у потребителей;

• высокие тарифы за пользование тепловой энергией;

• ежегодные наценки, пересмотр тарифных ставок;

• отсутствие у населения приборов учета тепловой энергии и регуляторов отпуска тепла;

• неплатежи потребителей;

• отсутствие четкой государственной политики в области реформирования теплоснабжения и др.

В общем числе отопительных котельных преобладают мелкие и малоэффективные. Оборудование предприятий теплоэнергетики и тепловых сетей имеют в среднем по России высокую степень износа, достигшую 70%. Процесс их ликвидации и реконструкции протекает очень медленно. Прирост тепловых мощностей ежегодно отстает от возрастающих нагрузок в два раза и более. Из-за систематических перебоев в обеспечении котельных топливом во многих городах ежегодно возникают серьезные трудности в теплоснабжении жилых кварталов и домов. Пуск систем отопления осенью растягивается на несколько месяцев, недогревы жилых помещений в зимний период стали нормой, а не исключением; темпы замены оборудования снижаются, увеличивается количество оборудования, находящегося в аварийном состоянии [16, с. 156].

Одна из причин «недотопов» жилых помещений - катастрофические потери тепловой энергии при ее транспортировки в теплосетях. Из-за аварий на теплотрассах, из которых более 80% нуждаются в замене и капитальном ремонте, в трубопроводах систем централизованного теплоснабжения потери достигают почти 31% произведенного тепла [16, с. 157].

Немаловажной проблемой в системах теплоснабжения является рост аварийной ситуации.

Высокая степень изношенности и отказа оборудования тепловых станций и котельных установок, тепловых сетей, внутридомовых сетей, дефицит топлива, а также экстремальные климатические события являются причинами частых аварий и порождаемых ими отключений потребителей [16, с. 157].

Помимо этого, одной их насущих проблем неэкономичности и расточительства тепловой энергии являются высокие тарифные ставки на энергоресурсы.

Роль оплаты тепла населением в перспективе будет постоянно возрастать как источник средств для обеспечения функционирования и развития теплоснабжения. При этом, плата населения за тепловую энергию никак не связана с объемом и качеством услуг теплоснабжения. В результате несоответствия объема и режима поставляемого тепла его необходимому количеству возникает целый ряд негативных последствий:

• население переплачивает за ненужное или за недопоставленное тепло;

• завоз лишнего топлива в город перегружает транспортные коммуникации;

• из-за дополнительных выбросов и отходов теплоснабжающих установок ухудшается экология городов [16, с. 158].

Наряду с указанными выше проблемами, следует отметить также отсутствие порядка в учете и контроле количества и параметров качества тепловой энергии. В связи с этим, одной из задач совершенствования системы теплоснабжения является установление порядка в нормативных расходах тепла на горячее водоснабжение и отопление.

Опираясь на существующие несовершенства в системе теплоснабжения, можно выделить ряд способов решения проблем в организации эффективного теплоснабжения городов:

• модернизация системы централизованного теплоснабжения;

• переход на регулируемое теплоснабжение;

• разработка комплекса реформ существующей системы теплоснабжения городов;

• установление фиксированного ежегодного возрастания тарифных ставок на теплоснабжение для возможности долгосрочного планирования;

• мониторинг возможных причин неплатежей граждан и установление мер по ликвидации задолженностей;

• производство тепла на источниках с комбинированной выработкой тепловой энергией и электрической энергией и др.

Таким образом, теплоснабжение города – это отрасль городского хозяйства, обеспечивающая производство, транспортировку и использование различных теплоносителей в системах отопления, горячего водоснабжения и вентиляции. В свою очередь, системы теплоснабжения служат для удовлетворения потребностей населения в услугах отопления жилых и общественных зданий, горячего водоснабжения и вентиляции. Системы теплоснабжения можно классифицировать по разным признакам, а именно, по степени централизации, роду теплоносителя, способу выработки тепловой энергии и др. Далее, тепловое потребление – это использование тепловой энергии для разнообразных коммунально-бытовых и промышленных целей; основными потребителями теплоты являются промышленные предприятия и объекты жилищно-коммунального хозяйства. В механизме эффективного функционирования системы теплоснабжения города существует ряд проблем, требующих принятия соответствующих мер по их ликвидации.