1.2Прицнипы построения бюджетной системы рф

Бюджетная система РФ, согласно Бюджетному кодексу РФ, основана на ряде принципов, некоторые из которых я перечислю: 1)Принцип единства бюджетной системы- обеспечивается единой правовой базы, единством денежной системы РФ, едиными бюджетными классификациями, используемыми на всей территории РФ, единством формы бюджетной документации, единством принципов бюджетного процесса, единством санкций за нарушение бюджетного законодательства, единым порядком формирования расходов бюджетов всех уровней бюджета РФ и единым порядком ведения бухгалтерского учета средств бюджета всех уровней.

2)Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета между бюджетами бюджетной системы РФ- означает закрепление доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично- правовых образований².

3)Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов- все доходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. В бюджетную систему должны включаться бюджеты всех государственных и муниципальных образований, существующих в РФ; принцип означает требование включения в соответствующие бюджеты практически всех видов источников государственных и муниципальных доходов, а также отражения в бюджете всех направлений расходов. Существование специальных внебюджетных фондов, специальных счетов казначейства должно быть сведено в минимуму. В соответствии с рассматриваемым принципом БК РФ включил бюджеты государственных внебюджетных фондов в бюджетную систему РФ.

4)Принцип самостоятельности бюджетов- права отдельных субъектов управления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов каждого субъекта управления, определяемых в соответствии с методологией формирования бюджета предприятия; право субъектов управления самостоятельно в соответствии с действующей методологией определять направления расходования средств соответствующих бюджетов; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; недопустимость компенсации за счет других бюджетов потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения бюджета.

5)Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований- определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; установление и исполнение расходных обязательств; формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ.

6)Принцип сбалансированности бюджета- объем предусмотренных бюджетом расходов, должен соответствовать суммарному объему дохода бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

7)Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств- при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использование определенного бюджетом объема средств.

8)Принцип общего покрытия расходов- расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в части, касающейся; субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов, бюджетной системы РФ; средств целевых иностранных кредитов (заимствований); добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан; расходов бюджета осуществляемых в соответствии с международными договорами (соглашениями) с участием РФ; расходов бюджета осуществляемых за пределами территории РФ; отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к ведению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года.

9)Принцип прозрачности (открытости)- обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

10)Принцип достоверности бюджета. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета³.

11)Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

12)Принцип единства кассы. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Бюджетный процесс, строится на определенных принципах, что позволяет наиболее эффективно использовать средства государства. Помимо общих принципов построения бюджетной системы РФ, можно назвать специальные принципы бюджетного процесса РФ, которые ему присущи, такие как, облечения бюджета в форму акта или специализации бюджетных показателей и т.д.