Тема 103. Кримінологічна характеристика злочинів у нафтогазовому комплексі України

1. Загальна характеристика злочинів у нафтогазовому комплексі України

2. Кримінологічна характеристика злочинців, що вчиняють злочини в нафтогазовому комплексі України

1. Практика боротьби підрозділів ОВС України зі злочинами в цій галузі народного господарства свідчить про те, що злочинці останнім часом зосереджують увагу на стратегічних підприємствах з метою одержання значних прибутків. Тому діяльність правоохоронних органів сьогодні спрямована на запобігання різним видам економічних та загально-кримінальних злочинів. Керівництвом держави та МВС звертає увагу на необхідність посилення боротьби зі злочинами у сфері нафтогазового комплексу. Крім того, зазначалось, що головні напрями боротьби зі злочинністю і корупцією в цій сфері повинні мати економічну спрямованість, а практичні працівники потребують обґрунтованих рекомендацій щодо запобігання злочинним проявам в даній сфері економіки.

Аналіз криміногенної ситуації за останні п’ять років показав, що серед злочинних діянь, які вчиняються у нафтогазовому комплексі, найбільш поширеними є такі:

– привласнення та розтрата майна підприємств матеріально відповідальними та службовими особами;

– нецільове використання бюджетних грошових коштів;

– укладення збиткових угод на закупівлю обладнання за завищеними цінами та реалізацію продукції нижче її собівартості;

– завищення обсягів виконаних робіт під час реконструкції та будівництва;

– безліцензійний видобуток вуглеводнів;

– зловживання в газо- та енергопостачальних компаніях та їх структурних підрозділах, пов’язані з розрахунками за енергоносії.

Крім того, структуру злочинності в нафтогазовому комплексі України можна визначити не тільки за спрямованістю злочинів та окремими їх складами, а й залежно від того, на якому етапі вчинюється злочин: розвідка, видобування, транспортування, переробка, зберігання, постачання чи реалізація нафтогазопродуктів, зокрема, крадіжки нафтогазової сировини і пально-мастильних матеріалів вчиняються на всіх етапах технологічного процесу: з діючих та законсервованих свердловин, установок комплексної підготовки нафти та газу, нафто- і газопроводів.

Зловмисники використовують складні технології при здійсненні «врізок» зі трубопроводів, виконують замовлення на крадіжку конкретних обсягів нафтогазової сировини, організовують реалізацію краденого через декількох посередників за різноманітними схемами в різних регіонах країни як приватним особам, так і підприємствам усіх форм власності. Мають місце факти відкриття підпільних заводів для переробки нафти та газоконденсату.

Так, тільки за останні п’ять років зареєстровано 775 несанкціонованих під’єднань до продуктопроводів шляхом врізання, за 121 з яких справи закінчено провадженням та передано до суду.

Найбільша кількість злочинних посягань зареєстровано в Полтавській, Сумській, Одеській і Львівській областях.

Питома вага злочинів, які вчиняються у НГК України, залежно від етапу технологічного процесу, становить: на етапі розвідки – 3 %; під час видобування – 5 %; на етапі переробки – 19 %; під час транспортування – 55 %; на етапі постачання та реалізації – 15 %; на етапі зберігання – 3 %.

Аналіз кримінального законодавства, наукових джерел, статистичних матеріалів, судово-слідчої практики дає підстави стверджувати, що на сучасному етапі вирішення проблеми запобігання злочинам, що вчиняються в нафтогазовому комплексі, потребує якісно нових і ґрунтовних підходів до розуміння всіх аспектів злочин­ності в даній сфері.

2. Кримінологічна характеристика злочинців, що вчиняють злочини в нафтогазовому комплексі України

Особу злочинця, що вчинила злочин у нафтогазовому комплексі України, можна охарактеризувати таким чином.

По перше, за соціально-демографічними ознаками:

За статтю: Найчастіше злочини були вчинені чоловіками – 75,5 % (166), оскільки вони, як правило, обіймають матеріально-відповідальні посади. Жінки вчиняли такі злочини у 24,5 % (54) випадків.

За віком: Особи, які вчинили такі злочини, були розподілені в групи за віком до 25 років – 1,4 % (3); від 25 до 35 років - 37,7 % (83); від 36 до 50 років – 56,8 % (125); 51 і більше років – 4,1 % (9) випадків.

За освітнім рівнем: Більшість злочинців мали вищу освіту – 57,7 % (127); середню спеціальну – 32,7 % (72); середню загальну – 9,6 % (21).

По-друге, за кримінально-правовими ознаками:

Стосовно ролі особи у вчиненні злочину, то у 59,1 % (130) злочинах особа особисто брала участь у вчиненні злочину; знала про злочинний характер дій, спосіб вчинення злочину та загальний план злочинної операції – 37,3 % (82); виконувала “технічні” операції кримінального змісту, не маючи уявлення про загальний характер злочинних дій – 3,6 % (8).

За родом занять: В основному злочини у цій сфері вчиняють керівники нафтогазового підприємства – 29,1 % (64); керівники підрозділу нафтогазового підприємства – 24,1 % (53); матеріально відповідальні особи – 22,3 % (49); працівники фінансово-бухгалтерської сфери – 20 % (44); робітники – 5 % (11).

Характеризуючи стаж роботи на останньому місці вчинення злочину, у 45,9 % (101) випадках злочинці працювали від 3 до 5 років; понад 5 років – 42,7 % (94); до 3 років – 11,4 % (25).

Крім того, майже третина виявлених осіб, які вчинили злочини у нафтогазовому комплексі України, діяли у складі групи. У 2003 р. – 49 осіб з – 149, в 2004 р. – 27 з 129, в 2005 р. – 45 із 118, в 2006 р. – 19 із 93, а в 2007 р. всього 22 з 127.

Характеризуючи груповий характер цієї категорії злочинів, слід зауважити, що серед 76,4 % (168) злочинів, вчинених за попередньою змовою групою осіб, як правило, до такої групи входило від двох до п’яти осіб – 58,2 % (128). У 19,5 % (43) злочинів брало учать у їх вчиненні понад п’яти осіб. При цьому здебільшого злочинці були знайомі за місцем роботи – 85,5 % (188), за місцем проживання 14,5% (32) осіб. Розкрадання нафтопродуктів та газового конденсату найчастіше вчиняються групами осіб, які технічно добре оснащені, мають у користуванні сучасні засоби мобільного зв’язку, зброю, автотранспорт та налагоджені місця збуту викрадених нафтопродуктів.

Особливістю кримінологічної характеристики осіб, які вчиняють злочини в нафтогазовому комплексі України, є те, що у 78,2 % (172) випадках особи мали абсолютно позитивну характеристику; лише у 13,2 % (29) – зі стійкими антисоціальними установками; у 8,6 % (19) – з превалюючою негативною поведінкою.