42. Бюджетная система и принципы ее построения. Государственный бюджет

Бюджет (англ. budget - сумка) – это роспись денежных доходов и расходов государства, территориальных образований, домохозяйств и т.д. Госбюджет – звено финансовой системы.

Принципы построения бюджета:

-единство (сосредоточение всех доходов и расходов; государство должно иметь только один бюджет)

-полнота (учет всех затрат и поступлений)

-правдивость (отсутствие фальсификаций, соблюдение утвержденных статей расходов)

-гласность (обязательная публикация бюджета, его расходов и доходов)

Функции госбюджета:

1. перераспределение национального дохода

2. стабилизация процесса общественного воспроизводства

3. осуществление государственной социальной политики.

В РБ госбюджет состоит из бюджета республики и местных бюджетов областей, районов, городов, сельсоветов.

Бюджетная классификация:

• расходов

  • министерская (по ведомствам)

  • предметная (по видам)

  • экономическая (по целевому назначению)

  • целевая (по целям и программам)

  • функциональная (по функциям государства)

  • смешанная

• доходов

- по источникам

- юридическая (по использованию гос. власти)

- финансовая (налоги, займы)

43. Налоги, налоговая система. Кривая Лаффера

Налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством для выполнения своих функций.

Функции налогов:

• фискальная – образование государственных денежных фондов

• экономическая – перераспределение средств, влияющее на эконом. процессы

Налоговый механизм – совокупность организационно правовых норм и методов управления налогообложением.

Исторически сложились 2 концепции налогообложения:

1. налогоплательщики платят налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от государства

2. налоги зависят от величины дохода

На практике используются обе одновременно в разных соотношениях.

Налоговая система – различные виды налогов, классифицируемые по разным признакам.

Классификация налогов:

• по отношениям плательщика и государства:

  • прямые (выплачиваемые непосредственно)

  • косвенные (входящие в стоимость товаров, услуг)

  • социальное страхование

• по органам взимания

  • государственные (центральное правительство)

  • местные (органы управления)

  • межгосударственные (правительство союза нескольких стран)

• по направлению

  • общие (общ. бюджет, общ. цели)

  • специальные (спец. бюджет, спец. цели)

Налоговое право – совокупность юридических норм, определяющих виды налогов и порядок их взимания.

Каждый налог содержит:

• субъект – налогоплательщик

• объект – предмет налогообложения

• источник – доход субъекта

• единицу обложения – ед. изм. объекта

• налоговую ставку – величина налога на ед. объекта

• налоговый оклад – величина налога, уплачиваемая субъектом за ед. объекта

• налоговые льготы – полное или частичное освобождение субъекта от налогообложения

Вообще, считается, что более продвинутая и прогрессивная система налогообложения благоприятно влияет на экономику, и при таком раскладе повышение налогов ведет к общему экономическому росту. Однако у этой тенденции есть предел, что и выражает кривая Лаффера.

К.Л. показывает, что при ставках налога >50% люди стремятся меньше работать и меньше сберегать либо направляют свою деятельность в теневую экономику.