24. Система занятости населения в условиях рыночной экономики

Переход народного хозяйства к рыночной экономике привёл к кардинальным изменениям статусов занятости населения страны. Эти изменения были предопределены изменением отношений к собственности, что привело к появлению некоторых новых статусов занятости населения. Статусы занятости определяются с учётом различий между:

- работой по найму

- работой на собственном предприятии

- работой на коллективном предприятии

1. Работа по найму – это вид трудовой деятельности, при котором заключается трудовой договор, гарантирующий выполняющему работу вознаграждения прямо независящие от дохода предприятия. При этом основные фонды и активы предприятия, на котором трудятся наёмные работники, является собственностью других лиц. Наёмные работники – это лица выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор или контракт с администрацией предприятия любой формой собственности об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату в денежной и натуральной форме.

Наёмные работники подразделяются на группы:

- гражданские

- военные

По длительности найма:

- Постоянные

- Временные

- Сезонные

- Наёмные на случайные работы (час, день, неделя) – нет обязательств.

2. Работы на собственном предприятии - это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждения прямо зависят от размера дохода, получаемого от производства товаров и услуг (частный предприниматель).

3. Работа на коллективном предприятии - это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от:

- дохода, получаемого предприятием от производства товаров и оказания услуг;

- вклада конкретного лица в уставной капитал предприятия.

25. Система социальной защиты населения

Современная система социальной защиты населения включает следующие основные элементы:

1) совокупность государственных социальных гарантий, включая социальные льготы отдельным категориям населения (категориальные социальные выплаты);

2) социальную помощь;

3) социальное страхование (добровольное корпоративное и обязательное государственное).

Система социальных гарантий - предоставление социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости.

Минимальный набор и уровень этих гарантий является подвижным в зависимости от конкретно-исторических условий, ресурсных возможностей общества. Эта форма социальной защиты граждан основывается на принципах налогообложения и бюджетного финансирования социальных расходов.

К системе социальных гарантий примыкают социальные льготы - социальные гарантии отдельным категориям населения.

Социальная помощь – предоставление социальных благ и услуг на основе проверки нуждаемости.

Объектами социальной помощи являются малообеспеченные, доход которых ниже прожиточного минимума.

Социальное страхование - форма социальной защиты населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов.

Его особенностью является его финансирование из внебюджетных фондов, образуемых за счет целевых взносов работодателей и работников при поддержке государства или социальные налоги.

Система социального страхования состоит из двух частей.

Первая часть должна обеспечить восстановление и сохранение трудоспособности работников, включая проведение профилактических и реабилитационных мероприятий; вторая — гарантирует материальное обеспечение лиц, утративших трудоспособность или не имевших работу.

Социальное страхование существует в двух формах: обязательное и добровольное. Обязательное социальное страхование - разновидность государственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целевые внебюджетные фонды.

В случае дефицита этих фондов государство оказывает им поддержку из средств бюджета. Таким образом, оно выступает гарантом финансовой устойчивости этих фондов и реализации программ обязательного социального страхования.

Добровольное социальное страхование строится на принципах коллективной солидарности и самопомощи при отсутствии страховой поддержки из государственного бюджета.

Социальные страховые фонды образуются за счет основных источников:

1)страховых взносов застрахованных,

2)страховых взносов предпринимателей,

3) субсидий государства.

Взносы застрахованных - прямой вычет из их дохода. Ставка взноса устанавливается в % к зп.

Взносы с работодателей взимаются в процентах не к общему фонду заработной платы занятых, а к заранее установленной максимальной валовой за работной плате, т.е. суммы, превышающие этот максимум, не учитываются.

В ряде стран взимается СН (социальный налог), помимо страховых взносов. В РФ в 2010 году название поменяли, но он есть.

Субсидии государства фондам социального страхования включают взносы за неработающих граждан, военнослужащих и государственных служащих, дотации на возмещение дефицита бюджетов этих фондов и налоговые льготы (каждый год выделяются).

Средства социального страхования используются в виде денежных выплат, финансирования услуг и предоставления льгот.

Наибольший удельный вес из этих видов занимают денежные выплаты (пенсии, пособия, стипендии).

Пенсия - это гарантированная денежная выплата для обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с установленным стажем работы в определенных сферах трудовой деятельности.

В государственном пенсионом обеспечении различают пенсии страхованные (трудовые) и социальные.

Трудовые пенсии могут предоставляться за счет средств государственного Пенсионного фонда и за счет пенсионных фондов предприятий и организаций. Условием получения пенсии от предприятия (организации) является установленная продолжительность работы на данном предприятии. Эта пенсия предоставляется либо как надбавка к государственной пенсии, либо как самостоятельная выплата. Она не является гарантированной и предусматривается в коллективном договоре между профсоюзом и администрацией предприятия, организации (крупные компании: ж/д, нефтяники, газпром).

Право на государственную страховую пенсию приобретается при наличии определенного трудового (страхового) стажа и при уплате страховых взносов в государственный Пенсионный фонд (зависит от ЗП, срока).

Социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них права на страховую пенсию. Размеры этих пенсий определяются по категориям получателей в процентах к минимальной пенсии по возрасту.(4 тыс. с чем-то).

Финансирование услуг, предоставляемых через социальное страхование, должно удовлетворить ряд потребностей нетрудоспособных и безработных граждан.

Эта форма использования средств социального страхования включает:

1. оплату лечебно-профилактической помощи и лекарств,

2. содержание домов-интернатов,

3. возмещение затрат на организацию лечения и отдыха застрахованных граждан и членов их семей,

4. профориентацию и переподготовку безработных и инвалидов, их трудоустройство и социальную реабилитацию.