- •1. Общая характеристика ап.
- •2. Социальное управление : понятие и признаки.
- •3. Виды социального управления
- •Вопрос № 4 Государственное управление: его особенности, виды, субъекты
- •5. Исполнительная власть и государственное управление.
- •6. Исполнительная власть как вид государственной власти: основные признаки.
- •7. Государственное управление как форма исполнительной власти: основные черты. Алехин:
- •8.Предмет административного права: управленческие отношения, их понятие, признаки.
- •Характер конкретных управленческих отношений зависит от целей деят-тисубьектов, способов достижения целей.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •Отношения управленческого хар-ра, возникающие в системе законодат., исполнит., суд.Власти, прокурорского надзора.
- •9. Виды из управленческих отношений.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •10. Метод административно-правового регулирования Метод правового регулирования отражает характер связей субъектов
- •12. Соотношение административного права с другими отраслями права
- •Вопрос 13. Административно-правовые нормы: понятие, особенности.
- •Сочетание правоустановительных и правоприменительных начал (функций):
- •Иерархия а.-п. Норм:
- •Вопрос 14. Виды административно-правовых норм.
- •Вопрос 15.Источники административного права: понятие, виды, характеристики
- •1. Законы рф
- •2. Нормативные правовые указы Президента рф
- •16.Административное и административно-процессуальное законодательство. Понятие, соотношение.
- •17.Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Понятие административно-правовых отношений
- •Особенности административно-правовых отношений
- •18.Виды административно-правовых отношений.
- •19. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •20. Понятие субъекта ап.
- •Виды субъектов ап
- •21. Административная правосубъектность.
- •22: Административнаяправосубъектность физических лиц(и организаций из следующего билета)
- •Создаются государством
- •Действуют от его имени
- •24. Административно-правовой статус граждан: понятие, структура, особенности.
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»,
- •Виды административно-правового положения граждан:
- •2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления:
- •25. Полномочия органов исполнительной власти в регулировании административно-правового статуса граждан.
- •26. Обращения граждан
- •Вопрос 27. Права граждан на публичные мероприятия
- •28. Гарантии прав и свобод граждан
- •Вопрос №31 Система органов исполнительной власти в рф
- •3. Договор, соглашение не подлежат применению до их вступления в силу.
- •33. Виды полномочий Правительства
- •2) Возложенные фкз
- •Основы организации деятельности Правительства рф
- •/Перечень на 1997 г./
- •/Дополнения, сделанные в 2008 г./
- •Констуктивный аспект.
- •Деструктивный аспект.
- •Центральныеорганыфедеральнойисполнительнойвласти
- •37. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •38. Высшее должностное лицо субъекта.
- •39. Прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта рф
- •40. Высший орган исполнительной власти субъекта рф: его основные полномочия.
- •41. Понятие и виды государственной службы.
- •I. Понятие гос. Службы.
- •Функциональный:
- •Федеральная гос. Служба:
- •42. Государственная должность государственной службы.
- •Вопрос 44. Должности государственной гражданской службы.
- •Вопрос 45. Государственный служащий гражданской службы: основы правового положения.
- •47. Прохождение государственной гражданской службы
- •48.Должностной регламент
- •1. Прекращение трудового договора
- •2. Расторжение трудового договора
- •3. Увольнение
- •Прекращение служебного контракта Общие основания (ст.33, пункт 1 фз)(14 штук):
- •4) В иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
- •Данное взыскание:
4) В иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации(статья 41 настоящего Федерального закона);
несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17настоящего Федерального закона;
в случаях:
*избрания или назначения на государственную должность, на выборную должность в органе местного самоуправления, на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;
*осуществления предпринимательской деятельности, *приобретения гражданским служащим ценных бумаг, по которым может быть получен доход;
*осуществления государственным служащим предпринимательской деятельностии т.п. запретов;
отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания, устраиваемого в рамках перехода служащего с одной должности службы на другую (часть 7 статьи 27 настоящего Федерального закона).
50. Основания увольнения с гражданской государственной службы
Данные вопросы регулируются ФЗ «О государственной гражданской службе» № 79 от 27.07.2004г. Возможно, что есть и иные акты в данной сфере, но Демина, по его же словам, устроит объем в рамках данного ФЗ;
В рамках данного вопроса мы рассматриваем увольнение в 2 качествах:
а.) Как вид дисциплинарного взыскания (тут увольнение - основание для прекращения трудового договора),
б.) Как определенные действия в рамках расторжения трудового договора (тут увольнение - определенный этап, последний этап в прекращении государственной службы);
Увольнение как один из видов дисциплинарного взыскания предусмотрено по Трудовому Кодексу РФ, и именно его положения развиты в ФЗ:
ТК РФ
Статья 192.Дисциплинарныевзыскания
Засовершениедисциплинарногопроступка, тоестьнеисполнениеилиненадлежащееисполнениеработникомпоеговиневозложенныхнанеготрудовыхобязанностей, работодательимеетправоприменитьследующиедисциплинарныевзыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнениепосоответствующимоснованиям.
ФЗ "О государственной гражданской службе"
Статья 57.Дисциплинарныевзыскания
1. Засовершениедисциплинарногопроступка, тоестьзанеисполнениеилиненадлежащееисполнениегражданскимслужащимпоеговиневозложенныхнанегослужебныхобязанностей, представительнанимателяимеетправоприменитьследующиедисциплинарныевзыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждениеонеполномдолжностномсоответствии;
5) увольнениесгражданскойслужбыпооснованиям, установленнымпунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5и6 части 1 статьи 37настоящегоФедеральногозакона, аименно:
неоднократногонеисполнениягражданскимслужащимбезуважительныхпричиндолжностныхобязанностей, еслионимеетдисциплинарноевзыскание;
прогула (отсутствиянаслужебномместебезуважительныхпричинболеечетырехчасовподрядвтечениеслужебногодня);
появлениянаслужбевсостоянииалкогольного, наркотическогоилииноготоксическогоопьянения;
разглашениясведений, составляющихгосударственнуюиинуюохраняемуюфедеральнымзакономтайну, ислужебнойинформации, ставшихизвестнымигражданскомуслужащемувсвязисисполнениемимдолжностныхобязанностей;
совершенияпоместуслужбыхищения (втомчислемелкого) чужогоимущества, растраты, умышленногоуничтоженияилиповреждениятакогоимущества;
принятиягражданскимслужащим, замещающимдолжностьгражданскойслужбыкатегории"руководители", необоснованногорешения, повлекшегозасобойнарушениесохранностиимущества, неправомерноеегоиспользованиеилииноенанесениеущербаимуществугосударственногооргана;
однократногогрубогонарушениягражданскимслужащим, замещающимдолжностьгражданскойслужбыкатегории"руководители", своихдолжностныхобязанностей, повлекшегозасобойпричинениевредагосударственномуоргануи (или) нарушениезаконодательстваРоссийскойФедерации
+ Увольнение в связи с утратой доверия (ст.59.2 ФЗ)(как особый вид взыскания)
В случае:
1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий;
