17 Марта на вопросы бюллетеня утвердительно ответили 70,2%

участвовавших в голосовании, а на вопрос республиканского бюлле-

теня ответили "да" 80,2% участвовавших в голосовании. Таким обра-

зом, не вступая в конфронтацию с Президентом и Верховным Советом

СССР, парламент Украины заручился почти полной поддержкой народа

в принятии им Декларации о государственном суверенитете.

После неудачной попытки сближения М.С.Горбачёва и Б.Н.Ельци-

на на основе поддержки программы "500 дней" (альтернативная прог-

рамма перехода к рынку за 500 дней, которую разработала комиссия

под руководством академика С.С.Шаталина) положение в стране ещё

более обострилось. Президент СССР получил чрезвычайные полномо-

чия, произвёл ряд кадровых перестановок, которые свидетельствова-

ли о его попытках опереться на консервативные силы. Так, ви-

це-президентом СССР становится Г.Янаев, министром внутренних дел

был назначен Б.Пуго,во главе кабинета министров стал В.Павлов.

Политический рейтинг Президента страны стал стремительно падать.

В стране началась новая волна забастовок с требованием отставки

Президента и роспуска Верховного Совета.

Стремясь переломить негативную ситуацию, М.С.Горбачёв сумел

договориться с лидерами 9 республик (Россия, Украина, Белорусь,

Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан и

Туркменистан) о заключении нового Союзного договора. Переговоры

проходили в президентской резиденции в Ново-Огарево в апреле

1991Г.. В результате переговоров был разработан более компромис-

сный проект договора. В частности, сделаны значительные уступки

республикам в ущерб позиции Центра. Неоднозначным было отношение

Верховного Совета Украины к новому Союзному договору. Было заяв-

лено, что в случае подписания нового договора, он обретёт силу

для Украины только после его ратификации Верховным Советом Украи-

ны.

Между тем события развивались. По мере отстранения аппарата

КПСС и непосредственно связанного с ним военно-промышленного цен-

тра от власти, потери им управления экономикой, падения уровня

жизни народа, роста центробежных тенденций в стране, всё чаще вы-

ход из кризиса виделся номенклатуре в установлении режима "желез-

ной руки".

К августу 1991г. с трудом удалось подготовить компромиссный

и согласованный лишь в общих чертах проект образования Содружес-

тва Суверенных Государств. ССГ должно было представлять собой

фактически конфедерацию, но с институтом единой президентской

власти (весьма ограниченной). По сути это была попытка центра

предотвратить безконтрольный распад СССР и неизбежные при этом

повороте событий усугубления экономических трудностей, бедствий

миллионов людей во всех концах бывшего Союза. Украинский парла-

мент под давлением депутатов от Народной Рады принял специальное

постановление вновь вернуться осенью к изучению Союзного догово-

ра после обстоятельного анализа степени его соответствия Деклара-

ции о государственном суверенитете Украины.

Подписание нового Союзного договора намечалось на 20 авгус-

та 1991г.. Но этому событию не суждено было реализоваться, исто-

рия рассудила по-иному.

19 августа 1991г. произошло выступление консервативного кры-

ла в высшем руководстве СССР, которое не устраивал проект Союзно-

го договора, означавший утрату контроля над республиканскими Вер-

ховными Советами и правительством. В отсутствии Президента СССР,

который находился на отдыхе в Крыму, в Москве был учреждён Госу-

дарственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него

вошли: вице-президент Г.Янаев, глава кабинета министров СССР

В.Павлов, министр обороны Д.Язов, министр внутренних дел Б.Пуго,

I-ый заместитель Председателя Совета Обороны СССР О.Бакланов,

председатель КГБ В.Крючков, Председатель Крестьянского Союза

В.Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий

А.Тизяков.

В Москву были введены войска. Постановление ГКЧП N1 требова-

ло от органов власти и управления союзных республик неукосни-

тельного соблюдения режима чрезвычайного положения. Запрещалась

деятельность всех политических партий, общественных организаций и

массовых движений, проведение митингов, уличных демонстраций и

забастовок, предусматривалось установление комендантского часа,

патрулирование территорий. ГКЧП не имел позитивной программы и

стремился вернуть страну к состоянию до 1985г..

В столице и некоторых других крупных городах России Прези-

денту РСФСР Б.Н.Ельцину и его сторонникам удалось организовать

сопротивление ГКЧП (митинги протеста, строительство баррикад у

здания Верховного Совета РСФСР). Некоторые воинские части отказа-

лись подчиняться путчистам. Сам ГКЧП практически бездействовал.

Созданная 21 августа чрезвычайная сессия Верховного Совета Рос-

сии поддержала руководство республики. Члены ГКЧП были арестова-

ны по обвинению в попытке государственного переворота.

Как же разворачивались события в Украине? В Украине уже 19

августа ряд руководителей республиканского и областного уровня

высказали твердое непринятие ГКЧП и его решений. Осторожную пози-

цию занял Председатель Верховного Совета Украины Л.М.Кравчук. Он

видел, что высшие органы власти УССР не контролируют армию, мили-

цию, КГБ на территории Украины, так как не было реального сувере-

нитета. Поставленный перед угрозой введения в Украину дополни-

тельного контингента войск, он в интервью по украинскому телеви-

дению 19 августа проинформировал граждан о создавшейся обстанов-

ке и призвал к спокойствию, заявив, что необходимо определенное

время, чтобы во всем разобраться. Вечером 19 августа состоялось

внеочередное заседание "Народной Рады", на котором было принято

обращение к народу Украины о поддержке руководства России и го-

товности "номер один" для проведения общеукраинской забастовки.

Демократы также решили поддержать существующие в Украине органы

власти, в первую очередь Верховный Совет Украины, если последний

выступит на защиту интересов Украины и осудит организаторов пере-

ворота.

На заседании Президиума Верховного Совета УССР 20 августа

было принято решение, не признающее постановлений ГКЧП на терри-

тории Украины. Вместе с тем контролируемые Компартией Украины об-

лисполкомы (Днепропетровский, Одесский, Николаевский, Житомир-

ский) и руководство Крымской АССР признали ГКЧП по идейным сооб-

ражениям.