III съезду Советов Донецкого и Криворожского бассейнов. Эсе-

ро-меньшевистский исполком Советов Донецко-Криворожского регио-

на намерен был обсуждать свои проблемы в Харькове. Меньшевиков

и эсеров не интересовала УНР, которую они считали националисти-

ческой выдумкой Центральной рады. Большевики востока и юга Ук-

раины тоже не откликнулись на призыв киевлян направить своих

делегатов на съезд в столицу. Они обсуждали возможность созда-

ния советской Донецко-Криворожской республики и присоединения

ее к России.

Относительно небольшое количество большевистских депутатов

на съезде отражало степень влияния большевиков на территории

Украны. Вот что писал об этом один из руководителей компартии

Украины, историк Н.Попов в 1928 г.: " Наша партия на Украине

после Октября не могла взять власть в свои руки, ибо не была

достаточно сильной". Крестьянство, которое составляло основную

массу населения, было на стороне украинских партий. Попов отме-

чал, что " думать о завоевании власти" можно было только после

привлечения на свою сторону хотя бы части крестьянства.

В день открытия съезда в Киев прибыло более 2 тысяч предс-

тавителей крестьянских союзов и воинских частей. Минуя мандат-

ную комиссию, они заняли места в зале заседания. Лидер киевских

большевиков В.Затонский был лишен возможности открыть съезд.

Председатель крестьянского союза М.Стасюк заявил, что большеви-

ки при подготовке съезда отдали предпочтение рабочим и солдатам

над крестьянами и хотели сфальсифицировать волю украинского на-

рода. Поэтому руководство крестьянского союза позаботилось о

том, чтобы увеличить представительство крестьян на съезде. Оце-

нивая сложившуюся ситуацию, Грушевский заявлял, что участие

крестьянских делегатов сделало съезд действительным выразителем

воли народа и " этот пополненный крестьянскими делегатами съезд

решительно стал на сторону Центральной Рады".

Естественно, при таком соотношение сил большевики не могли

взять власть легальным путем. К тому же организаторам съезда

повредил ультиматум Совнаркома России, который был направлен

накануне Центральной Раде. Отвергнув ультимативные требования

СНК, крестьянское большинство съезда постановило: "...выразить

доверие Украинской Центральной Раде и ее Генеральному секрета-

риату". 6 декабря было принято " Воззвание" к рабочим, солдатам

и крестьянам всех народов России, в котором говорилось: " Мы

хотим создать федеративную Всероссийскую власть, которая бы

опиралась на организованную волю народов и областей. Эта власть

должна быть однородна социалистической от большевиков до народ-

ных социалистов включительно".( Голос Украины.-1993.-23 декаб-

ря)

Понимая, что в Киеве им ничего не удастся предпринять про-

тив Центральной Рады, большевики вместе с российскими левыми

эсерами и некоторыми беспартийными делегатами ( 124 делегата от

49 Советов) решили продолжить работу в Харькове. Они объедини-

лись с делегатами съезда Донецко-Криворожского региона и конс-

титуировались в I Всеукраинский съезд Советов. 200 делегатов

представляли только 89 советов (из более 300 существующих в Ук-

раине) и военнореволюционных комитетов. Делегатов от крестьянс-

тва, которое составляло более трех четвертей населения Украины,

сёезд почти не имел.

I Всеукраинский съезд Советов работал 11-12 ( 24-25) де-

кабря 1917 г. С докладом о текущем моменте выступал Ф.Сергеев

(Артем). Большинством голосов (меньшевики и эсеры отказались

принимать участие в голосовании) съезд высказался за установле-

ние советской власти и провозгласил Украину республикой Советов

рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд избрал

Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины. Из 41 чело-

века, избранного в состав ЦИК, 35 являлись членами большевист-

ской партии. Председателем ЦИК параллельной, советской "УНР"

стал левый украинский социал-демократ Е.Медведев. В резолюции

съезда " О самоопределении Украины" объявлялась решительная

борьба Центральной Раде; Украинская республика признавалась "

федеративной частью Российской республики".

13 декабря ЦИК Украины известил СНК России о принятых в

Харькове решениях. Правительство, возглавляемое Лениным, при-

ветствовало провозглашение советской власти на территории Укра-

ины и пообещало "... новому правительству братской республики

полную и всемерную поддержку...".

17 декабря 1917 г. ЦИК завершил формирование первого пра-

вительства советской УНР- Народного секретариата. Глава прави-

тельства не был назначен и его обязанности фактически исполняла

Евгения Бош. Член правительства В.Шахрай отмечал, что фамилии

членов Народного секретариата были неизвестными Украине. Даже

Харьковский большевистский комитет и Харьковский совет рабочих

депутатов не желали признавать это правительство. В своих воспо-

минаниях Е.Бош писала: "Отсутствие активной поддержки со стороны

руководящих харьковских товарищей очень осложняло работу Советс-

кого правительства в Харькове".

Советская украинская государственность была привнесена из-

вне, а не сформировалась органически внутри украинского общест-

ва. Новая власть получила от СНК России " полную и всесторон-

нюю" военную поддержку. То, что почти все члены украинского

советского правительства были большевиками и подчинялись желез-

ной внутрипартийной дисциплине, превращало его для Совнаркома

на " карманное". Не ограничиваясь этим, Ленин назначил работни-

ка центрального партийного аппарата Серго Орджоникидзе времен-

ным чрезвычайным комиссаром Украины. На " партийных" началах

своим полномочным представителем при Совнаркоме украинское пра-

вительство назначило В.Затонского. Он получил право решающего

голоса в составе СНК России при рассмотрении вопросов, которые

касались Украины.