1917 Г., а его созыв- на 9 января 1918 г.

В.Винниченко признавал, что III Универсал не произвел та-

кого впечатления на общество, как первый. Если в первом Универ-

сале утверждалась национальная идея, которая объединяла всех

украинцев, то в третьем намечались социально-экономические ме-

ры, неодинаково воспринятые в разных кругах общества. Например,

острую дискуссию вызвало земельное законодательство. Правитель-

ство разъясняло, что нетрудовым является такое хозяйство, в ко-

тором из-за его размеров собственник вынужден постоянно нани-

мать работников. Кроме того, подчеркивалось, что у

землевладельцев, которые имеют менее 50 десятин, землю отбирать

не будут. Это возмутило безземельных и малоземельных крестьян,

охваченных желанием поделить землю поровну. Украинское кресть-

янство уже больше симпатизировало большевистскому декрету о

земле, чем земельному законодательству украинских властей.

Провозглашение УНР явилось важным шагом в деятельности

Центральной Рады в деле строительства национального государс-

тва. Однако автономистские настроения лидеров украинского дви-

жения поневоле привязывали Украину к старому имперскому центру

в новой, большевистской оболочке.

4.ВСЕУКРАИНСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ СОВЕТСКОЙ

ВЛАСТИ В УНР.

2 ноября 1917 г. Киевские Советы рабочих и солдатских де-

путатов поставили вопрос о созыве Всеукраинского съезда Сове-

тов, на котором " будет избрана Рада, которая правильно отража-

ла бы интересы рабочих, солдат и крестьян". 4 ноября на новом

заседании Киевских Советов рабочих и солдатских депутатов,

представителей большевистски настроенных воинских частей, проф-

союзов и фабзавкомов Г.Пятаков сформулировал тактику непрямого

отстранения Центральной Рады с политической арены. Признавая

верховенство власти Рады, собравшиеся на этом заседании не

скрывали, что желают иметь дело не с этим ее составом. И потому

было решено осуществить " реконструкцию" Центральной Рады на

Всеукраинском съезде Советов. По замыслу большевиков эту " ре-

конструкцию" можно было осуществить путем избрания на съезде

нового состава Рады, который преобразует ее в Центральный ис-

полнительный комитет (ЦИК) Советов Украины. ЦИК же провозгласит

советскую власть. Таким видели большевики Киева путь мирного

решения вопроса о власти в Украине.

Решать вопрос о власти другим путем большевики не могли,

так как не располагали достаточной силой и поддержкой населе-

ния. Свидетельством этого могут служить результаты выборов во

Всероссийское Учредительное собрание. На состоявшихся в первой

половине ноября выборах, большевики получили лишь 754 тысячи

голосов избирателей Украины или 10% общего количества. Эти го-

лоса в основном были собраны в Донецком бассейне. Большинство

(3,4 млн.) голосов на этих выборах собрали украинские эсеры.

Замысел киевских большевиков провести "реконструкцию"

Центральной Рады в ходе Всеукраинского съезда Советов был одоб-

рен в Петрограде. Нарком национальностей И.Сталин в своей те-

леграмме заявил: "Мы все считаем, что вы- киевляне, одесситы,

харьковчане, екатеринославцы и др. должны немедленно взяться за

созыв такого съезда". Подобное заявление сделал и председатель

ЦИК России Я.Свердлов. 13 ноября 1917г. наркомат национальнос-

тей России принял решение о возвращение Украине ее национальных

реликвий: знамен, бунчуков, грамот, отнятых при Екатерине II.

24 ноября Центральный исполнительный комитет постановил тор-

жественно вручить эти реликвии и грамоту украинскому народу от

русского на Всеукраинском съезде Советов. Грамота заканчивалась

такими словами: " Народ великорусский и революционный Петроград

с приветом посылает свободному Киеву священный дар в знак

братства народов. Пусть славится и крепнет братский союз сво-

бодных народов России и всего мира, пусть погибнет вражда и да-

же тень угнетения одной нации другой".

24 ноября объединенный исполком киевских Советов рабочих и

солдатских депутатов объявил о созыве Всеукраинского съезда Со-

ветов. Было заявлено, что не Центральная Рада, а только советс-

кая власть сможет защитить интересы украинского народа, и " по-

тому украинский съезд Советов должен взять всю власть в свои

руки ". На съезд приглашались представители всех Советов рабо-

чих, солдатских и крестьянских депутатов губернского, городско-

го и уездного уровней. Однако нормы представительства были вы-

работаны с таким расчетом, чтобы отдать преимущество делегатам

от Советов промышленных регионов и городов, которые находились

под влиянием большевиков. Только эти делегаты могли обеспечить

большевикам принятие нужных решений на съезде.

Ориентируясь на мирный путь прихода к власти, большевики

рассчитывали получить поддержку со стороны большевистски наст-

роенных воинских частей, которые готовы были применить силу

против Центральной Рады. В Киеве вновь был образован военно-ре-

волюционный комитет. Но в ночь на 31 ноября верные Центральной

Раде войска разоружили большевистские части и выслали их из Ки-

ева в Россию. В знак протеста против этой акции большевики ор-

ганизовали 20-ти тысячную забастовку рабочих.

Одновременно большевики предприняли попытку направить в

Киев 2-й гвардейский корпус. Однако в районе Винницы путь ему

преградил 1-й украинский корпус генерала П.Скоропадского. Разо-

руженным солдатам была предоставлена возможность уехать в Рос-

сию. Разоружение большевистских войск проходило почти без кро-

ви. Однако на востоке Украины имело место вооруженное

противостояние. Бои вспыхнули на Харьковщине, в Сумах.

В связи с подготовкой нового восстания, украинские власти

в некоторых городах провели аресты большевистских лидеров. 30

ноября были арестованы представитель киевского ревкома Л.Пята-

ков, председатель областного комитета Советов И.Эрлихман, сек-

ретарь исполкома рабочей секции Советов рабочих и солдатских

депутатов Н.Голубенко, председатель профсоюза металлистов

А.Горбачев. Советы были разгромлены в Полтаве, Ананьеве Хер-

сонской губернии и в ряде других городов.

Но в основном большевики не подвергались массовым пресле-

дованиям. Наооборот, на территории Украины большевистские

структуры действовали легально. В начале декабря в Киеве для

создания украинского организационного центра прибыл член руко-

водства РСДРП(б) Г.Зиновьев. 3 декабря открылась партийная кон-

ференция, в работе которой приняли участие делегаты от 18 тысяч

членов партии. Принятая резолюция нацеливала на борьбу против

Центральной Рады и установление советской власти. В те же дни

конференции большевиков состоялись в Харькове, в Таврии и на

Херсонщине.

Зная о планах большевиков, Центральная Рада не препятство-

вала подготовке съезда Советов. За неделю до его открытия руко-

водство Рады разослало на места телеграмму с предложением нап-

равить на съезд как можно больше делегатов от крестьянских

союзов и украинизированных войсковых частей.

К назначенному дню, 4 декабря, в Киев прибыло около 130

делегатов, представлявших 49 Советов. На съезд не прибыли деле-

гаты от значительной части Советов Донбасса, от Екатеринославс-

кой и Харьковской губерний, которые в это время готовились к