3. Развитие аграрного сектора народного хозяйства.

ТРАГЕДИЯ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.

Во второй половине 20-х годов ход социально-экономического

развития страны обусловил появление актуальной проблемы повыше-

ния эффективности сельского хозяйства и его реорганизации.

Действительно, заметный подъем в аграрном секторе после введе-

ния НЭПа позволил за несколько лет достичь довоенного уровня

развития. Это свидетельствовало о том, что мелкие крестьянские

хозяйства еще не исчерпали своих потенциальных возможностей.

Однако они были ограничены с точки зрения потребностей страны,

так как сдерживали ее общее экономическое развитие.

Об этом говорят следующие данные. В 1927 г. в СССР было

около 25 миллионов крестьянских хозяйств (в Украине около 5,2

миллионов). В среднем на один двор приходилось 4-5 гектаров

земли, 1 лошадь, 1-2 коровы, 2-3 работника при 5-6 едоках. Уро-

жайность зерновых составляла 7-8 центнеров с гектара. Если ва-

ловый сбор зерна при этом был не ниже уровня 1913 г.,то произ-

водство товарного хлеба значительно уступало показателям

довоенного периода. Образование новых крестьянских семей вело к

дроблению земельных наделов, а это сказывалось на дальнейшем

снижении эффективности труда в сельском хозяйстве. Ведь хозяйс-

твование на небольших клочках земли с помощью примитивных ору-

дий обрекало крестьян на малопроизводительный ручной труд,

обеспечивало им всего-навсего бесконечное воспроизводство все

тех же отсталых условий труда и быта. Только 15% хозяйств имели

в то время сельскохозяйственные машины (сеялки, молотилки, ве-

ялки и т.п.).

Одновременно происходило социальное расслоение в деревне.

Часть крестьян нищала и разорялась, пополняя ряды сельского

пролетариата - батраков. С другой стороны, шел рост сельской

буржуазии - кулаков, скупавших бедняцкие земельные наделы и ис-

пользовавших наемный труд. Большинство же крестьян были серед-

няками.

В этих условиях объективной необходимостью становилось коо-

перирование крестьянских хозяйств, включая производственные

объединения во всех возможных и распространенных в то время

формах. Оно позволяло решить следующие задачи, которые возникли

перед руководством страны, вставшей на путь социалистического

развития. Во-первых, устранить противоречие между социалисти-

ческим укладом в промышленности, с одной стороны, и мелкобуржу-

азным укладом в сельском хозяйстве, с другой стороны. Во-вто-

рых, обеспечить с помощью более производительных

кооперированных крестьянских хозяйств население страны доста-

точным количеством продовольствия, а также целый ряд отраслей

промышленности сельскохозяйственным сырьем. В-третих, облегчить

подведение машинной базы под сельское хозяйство, так как приоб-

рести технику и эффективно ее использовать могли только коллек-

тивные хозяйства. В-четвертых, в условиях кооперативной деревни

было значительно легче решать вопросы культурно-образовательно-

го характера, готовить кадры для сельского хозяйства, внедрять

научные достижения и т.д. Вместе с тем, необходимость коопери-

рования крестьянских хозяйств не требовала проведения "сплошной

коллективизации" за два или три года и любыми средствами. Ника-

кие объективные условия не могут оправдать того насилия над

крестьянами, жестокости и ужасов, которые были при проведении

коллективизации по-сталински.

Одним из первых документов по вопросу кооперирования сель-

ского хозяйства было постановление партии от 30 декабря 1926 г.

"Об итогах совхозного и колхозного строительства", в котором

предлагалось наряду с укреплением более сложных форм (артель,

коммуна) обратить внимание на развитие простых - тозов, машин-

ных товариществ. При этом подчеркивалась недопустимость форси-

рования перехода от низших форм к высшим.

Это постановление дало определенный толчек росту в Украине

как колхозов (с 5454 в октябре 1925 г. до 12042 в октябре 1928

г.), так и тозов (с 6,8% до 71,8%). При этом уменьшилось коли-

чество коммун - с 6,8% до 2,7%.

Важную роль в разработке курса экономических преобразований

в сельском хозяйстве сыграл ХV съезд ВКП(б), состоявшийся в де-

кабре 1927 г. Рассматривая развитие аграрного сектора экономики

как часть комплекса народнохозяйственных проблем, делегаты при-

няли решение о продолжении постепенного перехода от разрознен-

ных крестьянских хозяйств к крупному сельскохозяйственному про-

изводству на основе кооперирования. При этом съезд исходил из

следующих основополагающих принципов,обоснованных в свое время

Лениным: строгая добровольность и постепенность, недопустимость

насильственного навязывания крестьянам форм кооперации, их эко-

номическая заинтересованность и материальная поддержка коллек-

тивных хозяйств со стороны государства. Несмотря на то, что в

докладе Сталина, в выступлениях некоторых делегатов просматри-

валась торопливость, забегание вперед, стремление ускорить про-

цессы преобразований в деревне, в резолюциях съезда ни темпы,

ни сроки кооперирования не определялись.

Для большинства была очевидной сложность задачи, необходи-

мость проведения большой организационной и разъяснительной ра-

боты среди крестьянства с тем, чтобы оно убедилось на собствен-

ном опыте в преимуществах коллективного труда. Взвешенным было

и решение о переходе к политике наступления на кулачество. Она

предусматривала последовательное ограничение эксплуататорских

возможностей и устремлений кулацких хозяйств, их активное вы-

теснение экономическими методами, а не методами разорения или

принудительной ликвидации.

В принятых на съезде директивах по составлению первого пя-

тилетнего плана, а затем и в самом плане, утвержденном в мае