1917Г. Большевики заимствовали у эсеров лозунг уравнительного

раздела земли, что обеспечило им поддержку крестьян в борьбе за

власть. На самом же деле большевики стремились создать "крупные

социалистические" хозяйства вместо мелких крестьянских и крупных

помещичьих. Крестьяне должны были отказаться от своей собствен-

ности, а также от надежды получить помещичью землю ради того,что-

бы трудиться в советских хозяйствах (совхозах) и коммунах,подобно

рабочим на фабриках и заводах. В конце 1918г. эта идея начала

воплощаться в жизнь.

В начале января 1919г. в Москве состоялся съезд земельных отде-

лов,который в качестве главной задачи земельной политики опреде-

лил "неуклонное осуществление широкой организации земледельческих

коммун, советских коммунистических хозяйств и совместной обработ-

ки земли".В своем развитии они неминуемо должны привести к "еди-

ной коммунистической организации всего сельского хозяйства". 14

февраля 1919г. ВЦИК России принял декрет "О социалистическом зем-

леустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию".

В декрете провозглашался курс на создание коллективных крестьянс-

ких хозяйств.

III съезд Советов Украины одобрил "Положение о социалистичес-

ком землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому зем-

леделию". Этот документ полностью воспроизводил декрет ВЦИК от

14 февраля 1919г. Правительство Х.Раковского стало действовать в

соответствии с этим документом. При ликвидации помещичьего зем-

левладения и выборе новых форм землеустройства предпочтение от-

давалось образованию совхозов и коммун, а не разделу земли между

крестьянами,что вызвало их справедливое недовольство.Более одно-

го миллиона (а по некоторым данным 2,5 млн.) десятин земли было

исключено из раздела и передано национализированным сахарным за-

водам и винокурням. В сельской местности ускоренными темпами

создавались более 1200 совхозов и 500 коммун. При их создании на

крестьян оказывалось давление,были часты случаи нарушения прин-

ципа добровольности. Из 14,5 миллионов десятин отобранной у по-

мещиков земли в крестьянские каделы выделялось только 5-6 милли-

онов десятин.

В ответ на такую политику в земельном вопросе поднялась мощная

волна крестьянского протеста. В связи с этим В.И Ленин 9 апреля

1919Г. В телеграмме всем губземотделам распорядился немедленно

исправить допущенные ошибки. ЦК КП(б)У в свою очередь предупре-

дил,что всякие попытки принудительной организации коллективных

хозяйств будут решительно наказываться,вплоть до отдачи виновных

под суд. Были снижены темпы создания совхозов и коммун, около

половины земельного фонда сахарных заводов передавались для

распределения между крестьянами.Но эти запоздалые и половинчатые

меры не смогли исправить положение, тем более, что крестьяне

протестовали против всей аграрной политики,в том числе против

реквизиции хлеба по продразверстке.

Решение продовольственной проблемы в Украине осуществлялось на

принципах "военного коммунизма". На территории республики про-

возглашалась государственная монополия на важнейшие продовольст-

венные товары-хлеб,сахар,чай,соль. Этими продуктами распоряжа-

лись только государственные органы. 12 апреля 1919г. декретами

высших органов власти УССР в республике была введена продраз-

верстка:все зерно,кроме необходимого минимума (посевной

фонд,хлеб для прокорма семьи и для фуража), крестьяне должны бы-

ли сдавать государству по установленным им ценам. Для каждой гу-

бернии определялось количество зерна,которое необходимо было

сдать государству. При определении этого задания исходили не из

потребностей крестьянской семьи и фактического наличия у нее

зерна,а из потребностей государства в хлебе. Считалось, что по

разверстке отбирают только "лишнее" зерно,но "излишком" на самом

деле становилось то количество зерна, которое крестьяне обязаны

были сдать независимо от их возможностей.

От сдачи хлеба освобождались хозяйства с посевом менее 5 деся-

тин.До 10% хлеба,поступившего по продразверстке,оставалось на

селе для продажи беднякам по сниженной стоимости его на 50% про-

тив твёрдой цены. Практическое выполнение разверстки на местах

возлагалось на комитеты бедноты (комбеды) и на рабочие продо-

вольственные отряды, которые формировались в промышленных цент-

рах России и Украины.

Хлебозаготовки происходили с большими трудностями. Планом

продразвёрстки на 1919г. предусматривалось около 140 млн.пудов,а

заготовлено было около 10.5 млн. пудов хлеба. Вокруг выполнения

продразвёрстки развернулась жестокая классовая борьба.

Противников "военно-коммунистической" политики в Украине было

очень много. Действенным оружием их подавления стала Всеукраинс-

кая чрезвычайная комиссия (ВУЧК), которую в марте 1919г. возгла-

вил ближайший соратник Ф.Дзержинского Мартин Лацис. Чекистские

подразделения, в отличии от России, создавались не только в уез-

дных и губернских центрах, но и в некоторых волостях. В помощь

органам ЧК были выделены тысячи красноармейцев. В практике че-

кистских органов правовые нормы во внимание не принимались: пра-

во подчинялось "революционной целесообразности", которая никем

не регламентировалась и не контролировалась.

Расправы над реальными и кажущимися противниками советской

власти приобрели огромные масштабы. Только в Киеве было казнено