2.Образование украинской центральной рады и ее деятель-

НОСТЬ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

ВЕСНОЙ-ОСЕНЬЮ 1917 Г.

Как уже отмечалось выше, Украинская Центральная Рада была

создана по инициативе лидеров Товарищества украинских поступов-

цев. Кроме членов ТУП в состав Рады вступили представители во-

енных, студенческих, культурно-просветительных, кооперативных и

других организаций, научных структур: Украинского научного об-

щества, Товарищества украинских техников и агрономов, Укра-

инского педагогического общества, а также представители пра-

вославного духовенства.

Численный состав Центральной Рады никогда не был постоян-

ным. Количество мандатов постоянно увеличивалось от нескольких

десятков в марте, до 822 в июле 1917 г. В апреле Украинский на-

циональный конгресс принял принципы конструирования Рады, сог-

ласно которым определенное количество мандатов получали губер-

нии, города, партии Рада была наделена правом расширения своего

состава с тем, чтобы дать возможность участия в ее работе

представителям рабочих, крестьян, национальных меньшинств. Это

позволило включать в состав Центральной Рады значительное коли-

чество представителей крестьянства, военных, которые были деле-

гированы Всеукраинскими войсковым и крестьянским съездами. Ле-

том в состав Рады входили 212 депутатов от Всеукраинского сове-

та крестьянских депутатов, 158- от Всеукраинского совета воен-

ных депутатов, 100- от Всеукраинского совета рабочих депутатов,

50- от общероссийских (неукраинских) Советов рабочих и сол-

датских депутатов. Таким образом более половины мест принадле-

жало представителям от Советов.

Абсолютное большинство мест в Центральной Раде принадлежа-

ло представителям партии украинских эсеров, за ними шли укра-

инские социал-демократы и партия социалистов-федералистов. В

Раде были представлены общероссийские партии меньшевиков и эсе-

ров, несмотря на то, что они враждебно относились к украинскому

национальному движению. Фракции этих партий находились в оппо-

зиции к руководству Рады. Свои фракции образовали представители

еврейских и польских партий, молдавских, немецких, белорусских

и других организаций. В Раду не вошли представители Союза зе-

мельных собственников, большевистской и демократической хлебо-

робской партий.

Председателем Центральной Рады был избран профессор-исто-

рик М.С.Грушевский, который на момент ее создания еще не возв-

ратился из ссылки. Заместителями председателя стали: представи-

тель кооперативных организаций Киевщины Ф.Крыжановский, Д.Доро-

шенко от ТУП и Д.Антонович от украинских социал-демократов.

Кроме того были избраны секретарь и казначей Рады. Так как изб-

рание руководящего состава происходило 7 марта 1917 г., то не-

которые исследователи склонны считать эту дату днем образования

Рады.

Центральная Рада не смогла сразу же сформулировать полити-

ческую платформу своей деятельности. Она ограничивалась призы-

вом к украинскому народу добиваться от Временного правительства

"всех прав", но сводила эти права к публичному использованию

украинского языка в государственных, судебных и образовательных

учреждениях. Уведомляя Петроград о своем создании, Рада выража-

ла надежду на то, что"в свободной России удовлетворены будут

все права украинского народа". Такую же уверенность выразили

представители украинских организаций в Петрограде во время

встречи с главой Временного правительства князем Львовым. Они

поставили перед ним вопросы о формировании местной администра-

ции в городах и губерниях Украины из украинцев, об учреждении

должности комиссара по украинским делам при правительстве, об

украинизации образования и т.п. Глава российского правительства

с пониманием воспринял эти требования.

В первые дни существования Центральной Рады ее руководство

не проявляло большой активности в постановке вопроса о нацио-

нальной государственности Украины. Но ситуация круто изменилась

после вступления в должность председателя Рады М.Грушевского,

который возвратился в Киев 12 марта. Уже 14 марта он принимает

участие в кооперативном съезде Киевщины, в ходе которого была

принята резолюция о территориальной автономии Украины в составе

федеративной республики России. В марте-апреле 1917 г. Гру-

шевский опубликовал ряд статей, в которых изложил свое видение

развития украинского национально-освободительного движения.

Во-первых, Грушевский остановился на вопросах политических свя-

зей Украины и России. По его мнению, Украина должна стать наци-

онально-территориальным образованием в обновленном федеративном

государстве. Вопрос автономии- это вопрос самой Украины, ее на-

рода. Всероссийскому Учредительному Собранию останется только

законодательно закрепить автономию Украины. Противодействие та-

кому развитию событий может иметь только одно нежелательное для

российского руководства "последствие- это перенос центра тя-

жести в сторону украинской самостоятельности".

Во-вторых, Михаил Сергеевич в своих работах определил при-

мерные границы украинской автономии. К Украине должны были

отойти земли, где преобладает украинское население: Кубань,

часть Ставрополья, Воронежской и Курской губерний, земли на За-

паде и т.д. Грушевский говорил, что часть территории Чернигов-

щины, где преобладает русское население, отойдет к России.

В-третьих, глава Центральной Рады отверг националисти-

ческие взгляды Н.Михновского и других политиков, которые отста-

ивали лозунг "Украина для украинцев". Он заявил, что Украина для

всех кто в ней проживает и работает во благо ее народа.

Изложенные Грушевским положения были поддержаны украински-

ми политическими силами и населением Украины. Еще в ходе

100-тысячной манифестации, которая состоялась в Киеве 19 марта,

идея автономии получила массовую поддержку. Участники шествия и

вече потребовали от Временного правительства без промедления

провозгласить декларацию о признании автономии Украины. Цент-

ральной Раде поручалось вступить в переговоры с временным пра-

вительством. На этом вече прозвучало требование созвать Укра-

инский национальный конгресс, целью которого должна стать под-

готовка организационных условий для учреждения автономии.

Развитием национального движения и усилением позиций Цент-

ральной Рады были обеспокоены руководители общероссийских пар-

тий, в том числе социалистических. 4 апреля в Киеве состоялось

объединенное заседание президиума Исполнительного комитета объ-

единенных общественных организаций, Советов рабочих и сол-

датских депутатов и коалиционного совета студентов. Приглашение

на это заседание получил Грушевский и другие представители Ра-

ды. Им был поставлен вопрос: правда ли, что Центральная Рада

намерена осуществить автономию Украины самочинно? Ответ Гру-

шевского, что Украина вправе добиваться автономии, не удовлет-

ворил собравшихся, а председатель совета рабочих депутатов Кие-

ва эсер П.Незлобин заявил, что такой курс является ударом в

спину революции и что на попытки провозглашения автономии рево-

люционная демократия ответит штыками. В этой связи Грушевский

заявил, что хотя встреча с общероссийскими демократами закончи-

лась мирно, но она "оставила горький осадок". Враждебную пози-

цию по отношению к Центральной Раде занимали газета российских

черносотенцев "Киевлянин", еврейско-польская"Киевская мысль" и

другие русскоязычные издания.