1918 Года обратились к германскому командованию и изложили свои

условия участия в правительстве. Но немцы дали отрицательный

ответ. После этого социалисты-федералисты выработали условия, на

которых они могут признать Скоропадского как временного главу

государства и вступить в сотрудничество с ним.

Главным условием было то, что в основу государственного

устройства Украины должна быть положена Конституция УНР 29

апреля 1918 г. Это, естественно, не совпадало с интересами гер-

манских оккупационных властей, и уже 4 мая немцы отклонили тре-

бования украинских политиков. После этого съезд социалистов-феде-

ралистов заявил о переходе партии в "решительную оппозицию" по

отношению к гетманскому режиму.

На формирование гетманского правительства пыталась повлиять

партия демократов-хлеборобов. В их обращении к Скоропадскому го-

ворилось, что в правительстве большинство постов должны получить

деятели, которые "продолжительной своей работой показали предан-

ность украинской национальной идее". Гетман разделял позицию де-

мократов-хлеборобов, но не принял их предложение назначить гла-

вой кабинета министров Н.Михновского.

В кабинете, сформированном Н.Василенко, не было социалис-

тов, но были солидные украинские деятели. Двенадцать министров

были украинцами по происхождению и только четыре других нацио-

нальностей. С приходом на пост главы правительства в мае 1918 г.

полтавского помещика октябриста Ф.Лизогуба в состав кабинета во-

шел один из авторитетных деятелей Центральной Рады Д.Дорошенко,

который возглавил внешнеполитическое ведомство. В процессе фор-

мирования правительства в первую очередь учитывались профессио-

нальные качества кандидатов, а не их национальность или даже

партийность. Но несмотря на профессионализм кабинета министров,

его работа полностью зависела от воли П.Скоропадского и германс-

ких оккупационных властей.

Национальный состав правительства, на первый взгляд, давал

основание считать, что этот кабинет министров будет работать на

утверждение самостоятельности Украины. Но на деле многие члены

правительства не были сторонниками укрепления украинской госу-

дарственности. Даже немцы были обеспокоены такой ситуацией, так

как они хотели иметь в Киеве правительство, которое бы не только

сотрудничало с ними , но и пользовалось народной поддержкой. В

этой связи для канцлера Германии был подготовлен доклад, в кото-

ром отмечалось: "Современный кабинет министров есть великорусс-

кой ориентации и он старается возвратить Украину назад к Москве.

Ему прямо нельзя доверять, поскольку он состоит преимущественно

из кадетов. Эти люди отчетливо показали себя врагами Украины не

только при царском режиме, но и во время революции".(Гунчак Т.

Украiна: Перша половина ХХ столiття.- С.144.).

В первые месяцы своего правления П.Скоропадский создал

действенный административный аппарат. В провинциях чиновники

Центральной Рады заменялись администраторами, имеющими опыт ра-

боты еще со времен самодержавия. Они назывались старостами и

назначались из местных помещиков или земских урядников.

П.Скоропадский вынашивал масштабные планы создания украинс-

кой национальной армии численностью более 300 тысяч человек. Но

немцы не поддерживали замыслов гетмана, им было выгодно, чтобы

Украина платила за "услуги" германских и австро-венгерских

войск, а не создавала собственные вооруженные силы. Все же гет-

ману удалось до осени 1918 г. довести численность своей армии до