25 Декабря 1917 г. Страны германского блока признали полномочия

этой делегации. Руководитель российской делегации Л.Троцкий,

который сменил на этом посту Иоффе, не усматривал каких-либо

препятствий для участия представителей УНР в мирных перегово-

рах. Но это признание было временным. Советское правительство

рассчитывало на скорое падение Центральной Рады, что дало бы

возможность заменить ее делегацию в Брест-Литовском советской

украинской делегацией.

Троцкий добился объявления перерыва на переговорах до се-

редины января 1918 г. После возобновления переговоров он зая-

вил, что в состав делегации России включены представители укра-

инского советского правительства, которое уже контролирует

большую часть Украины. Потому мирный договор,заключенный с

представителями Центральной Рады, нельзя рассматривать как мир

с УНР. В ответ исполняющий обязанности главы украинской делега-

ции А.Севрюк ознакомил участников переговоров с текстом IV-го

универсала, что сразу укрепило позиции представителей Централь-

ной Рады на переговорах.

От имени союзников граф Чернин заявил, что УНР признается

как суверенное государство, которое может самостоятельно заклю-

чать международные договора. Союзники не допустили представите-

лей советской УНР к участию в переговорах. Германия и Авс-

тро-Венгрия заинтересованы были в мире с небольшевистской

Украиной. Один из лидеров Центральной Рады Д.Дорошенко подчер-

кивал, что эти государства полагали, что для них самостоятель-

ная Украина будет хорошим соседом и даст возможность своими бо-

гатыми запасами поднять тяжелое экономическое положение. Австро

-Венгрия, которая отклонила требования УНР относительно возвра-

та всех украинских земель, ради подписания мира дала согласие

на положительные решение вопроса об украинский автономии.

9 Февраля 1918 г. (но новому стилю) договор между унр и

четырьмя государствами германского блока был подписан. Это было

первое мирное соглашение в ходе мировой войны, которая продол-

жалась. По этому договору страны Четверного союза признали не-

зависимость УНР с точным определением ее западной границы, сов-

падающейболее или менее с этнографической границей. Стороны

договорились об отказе от контрибуций, об обмене военнопленны-

ми, о заключении специального экономического соглашения.

Между украинской и австро-венгерской делегациями было зак-

лючено секретное соглашение. Оно предусматривало объединение

Буковины с украинской частью Галичины и образование на этой

территории украинской автономии. УНР должна была принять законы

о правах немцев, поляков и евреев в Украине. Но украинская де-

легация не смогла сохранить в тайне содержание этого соглаше-

ния, что привело к обострению ситуации в австро-венгерских по-

литических кругах. Перед угрозой правительственного кризиса

Вена отказалась от достигнутых секретных договоренностей.

Через три дня после подписания мира украинская делегация

подготовила обращение к Германии и Австро-Венгрии, в которых

ставился вопрос о вооруженной помощи. Украинские делегаты доби-

вались, чтобы Украине были предоставлены дивизии, сформирован-

ные в Германии и Австро-Венгрии из военнопленных украинцев. Они

считали, что этих войск (до 30000 человек) будет вполне доста-

точно для освобождения УНР от большевиков. Но центральные госу-

дарства навязали украинцам помощь своими регулярными войсками.

Мотивировалось это тем, что подготовка украинских дивизий зай-

мет много времени. Совет народных министров УНР обсудил вопрос

о вводе немецких войск на территорию Украины и принял положи-

тельное решение.

Принимая предложение центральных государств, украинская

сторона подчеркивала, что " германская армия, которая стоит со

стороны нашего северного врага, имеет силу помочь нам и своим

маршем к нашим северным границам может сдержать нападение наше-

го врага". Представители Центральной Рады надеялись, что гер-

манская армия сосредоточится только на границе УНР с Россией и

не будет занимать всю украинскую территорию. Кроме того, руко-

водитель украинской делегации в Бресте Севрюк подписал с предс-

тавителем Австро-венгрии заявление, в котором предусматривался

вывод австро-венгерских войск с территории Украины, как только

Центральная Рада того пожелает. Такую же надежду выражал глава

украинского правительства Голубович в телеграмме на имя канцле-

ра Германии.

Случилось так, что союзная австро-германская помощь обер-

нулась оккупацией Украины. В этой связи М.Грушевский писал:

"Можно было наперед знать, что вступление германских войск на

Украину даст повод к агитации против Центральной Рады с разных

сторон, может вызвать тревогу и недовольство среди широких масс

населения... Но, с другой стороны, было в большой мере опасным

оставлять Украину на более продолжительное время под властью

большевистской анархии". (Грушевский М. Новий перiод iсторii

Украiни. - Киiв.1992.- С.36).

Делегация Совнаркома подписала Брестский мир 3 марта. Он

предусматривал ряд обязательств советской стороны по отношению

к Украине. Россия должна была признать независимость УНР и зак-

лючить с ней мирный договор. С территории Украины должны быть

выведены советские войска, а большевистским организациям в пре-

делах Украины запрещалось вести подрывную деятельность против

Центральной Рады.

18 февраля 1918 г. 23 германские дивизии, а 24 февраля-

10 австро-венгерских общей численностью 450 тысяч человек нача-

ли наступление. Советские войска не могли оказать им сопротив-

ления. Немногочисленные украинские части, которые часто шли

вперед австро-германских войск, занимали пункт за пунктов без

боя. 1 марта они вошли в Киев. Через несколько дней в город

возвратилось руководство Центральной Рады. Глава правительства

УНР В.Голубович, который в то время находился в Бресте, в при-

ветственной телеграмме германскому канцлеру писал: "... с вели-

кой радостью сообщаю Вам о вступлении украинских и немецких

войск в нашу старую и новую столицу Киев... Сердечно благодарю

Вас от имени украинского народа и его правительства".

Однако такой ход событий украинскому народу не доставил

радости. Не Центральная Рада, а оккупационные власти стали ис-

тинными хозяевами Украины. Оправдалось опасение В.Винниченко,

который в марте 1918 г. писал: " Возможно немцы и принесут са-

мостийную Украину. Но удовлетворятся ли они этим? Не захотят ли

они принести помещичью, милитаристскую буржуазную Украину?"

Под напором союзных армий большевистские войска быстро от-

ступали. Советское правительство Украины сначала эвакуировалось

в Полтаву, а потом в Екатеринослав. 18 марта в Таганроге сессия

ЦИК Украины приняла решение о самороспуске и преобразовании

правительства в бюро по организации борьбы против оккупантов.

В это время австро-венгерские войска успешно продолжали

свое наступление и в апреле месяце заняли всю Украину и Крым,

дошли до Ростова-на-Дону.

Центральная Рада после возвращения в Киев заявила, что ос-

таются в силе все ее решения по крестьянскому и рабочему вопро-

су. На 12 мая был назначен созыв Украинского Учредительного

собрания, в которое на неоккупированной большевиками территории

Украины 27 декабря 1917 г. был избран 171 делегат из 301. 23

апреля 1918 г. Центральная Рада подписала с Германией экономи-

ческое соглашение на поставку продовольствия и сырья для про-

мышленности. Германия должна была расплачиваться промышленными

товарами. Подписывая с Радой это соглашение, германские оккупа-

ционные власти знали, что выполнять его будет новая власть.

С конца марта германское командование откровенно начало

высказываться о своем желании избавиться от Центральной Рады.

Еще настойчивей добивались этого австрийцы. Оккупанты были за-

интересованы в установлении такой власти, которая послушно вы-

полняла бы их волю. В конце апреля немцы разоружили украинскую

дивизию "синежупанников", которая была создана из военнопленных

украинцев и прибыла в Киев в марте месяце. 28 апреля 1918 г.

подразделение германских солдат заняло здание Центральной Рады

и прервало ее заседание, были проведены обыски в служебных по-

мещениях и подвергнуты аресту отдельные члены правительства. 29

апреля на последнем своем заседании Центральная Рада приняла

Конституцию УНР и избрала М.Грушевского Президентом Украины. В

этот день произошел гетманский государственный переворот.

Сотрудничество Центральной Рады с австро-германскими окку-

пационными властями трагически завершилось как для украинского

народа, так и для самой Центральной Рады.