52. «Республиканский бюджет – главный стратегический план государства»

Республиканским бюджетом является централизованный денежный фонд, формируемый за счет поступлений, определенных Бюджетным Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений, а также реализации общереспубликанских направлений государственной политики.Республиканский бюджет утверждается законом Республики Казахстан. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Выступая центральным звеном в общей системе государственного регулирования экономики, бюджет как категория отражает интересы конкретных классов и слоев населения, поскольку на нем лежит печать социальной и экономической политики. В этом смысле бюджетные отношения представляют собой определенную философию и идеологию общественного развития. Являясь частью финансовых отношений, республиканский бюджет как категория характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом, но в тоже время имеет свои особенности, отличающие его от других сфер и звеньев финансовых отношений. На современном этапе развития экономики централизованные финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать необходимые темпы и пропорции общественного производства, добиваться совершенствования ею отраслевой и территориальной структуры, формировать в необходимых размерах средства для первоочередных программ развития отраслей экономики, проводить крупные социальные преобразования. Благодаря финансовой централизации денежные средства сосредоточиваются на решающих участках экономического и социального развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и социальной политики государства,а также для всех стратегических планов страны.

53. «Бюджетная комиссия – неотъемлемая часть бюджетного процесса»

Бюджетная комиссия создается с целью обеспечения своевременной и качественной разработки проекта бюджета и выработки предложений по уточнению и исполнению бюджета.Республиканская бюджетная комиссия и бюджетные комиссии областей, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) осуществляют свою деятельность на постоянной основе.Президент Республики Казахстан образует Республиканскую бюджетную комиссию, утверждает положение о ней, определяет ее состав.Акиматы областей, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) образуют бюджетные комиссии соответственно областей, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), утверждают положение о них, определяют их состав В состав бюджетных комиссий входят: председатель, заместители председателя, секретарь, члены бюджетной комиссии. Рабочими органами бюджетных комиссий являются соответственно центральный или местный уполномоченный орган по государственному планированию. Председатель бюджетной комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания бюджетной комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией ее предложений и несет ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией. Во время отсутствия председателя бюджетной комиссии его функции выполняет назначенный им заместитель председателя бюджетной комиссии. Секретарь бюджетной комиссии координирует работу по обеспечению деятельности бюджетной комиссии, подготавливает протоколы заседаний бюджетной комиссии. Рабочий орган подготавливает материалы к заседаниям бюджетной комиссии в соответствии со сроками и с повесткой дня, определяемыми бюджетной комиссией. Бюджетная комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:рассматривает и согласовывает проекты основных направлений налоговой, таможенно-тарифной и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период; рассматривает и согласовывает проекты сценарных условий функционирования экономики рассматривает и согласовывает проекты основных характеристик сводного финансового баланса рассматривает и согласовывает проекты основных характеристик бюджета , принимает решения по определению долгосрочных целевых программ, предлагаемых к реализации с очередного финансового года или планового периода, а также по представлению концепций и проектов указанных программ на рассмотрение Правительства, рассматривает вопросы распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов , рассматривает несогласованные вопросы по изменениям ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода и ведомственной структуре расходов бюджета на второй год планового периода, расчетам по статьям классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета; рассматривает по поручению Правительства другие вопросы, касающиеся составления проекта бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов .Исходя из выполняемых функций необходимо определить значимую роль бюджетных комиссий в бюджетном процессе.