56. Налог - как основной источник формирования доходной части бюджета

Налоговые поступления — это все виды налогов, которые являются обязательными денежными платежами в бюджет, производимыми в определенных размерах, носящими безвозвратный и безвозмездный характер. К налоговым поступлениям относятся и другие обязательные платежи в бюджет, как то: плата, сборы, пошлины, устанавливаемые Налоговым кодексом РК. Налоговые поступления составляют основную часть доходов. Их доля в центральных бюджетах развитых стран составляет 80-90%. Экономическое содержание налоговых поступлений обуславливается участием в перераспределении материального источника доходов — национального дохода, являются специфической формой производственных отношений. Налоговые поступления характеризуются устойчивыми внутренними свойствами, закономерностями развития и отличительными формами проявления. Они обусловлены реально существующими денежными отношениями и, как часть финансовых отношений, постоянно находятся в движении. Налоги, сборы, пошлины могут способствовать ускоренному развитию приоритетных отраслей хозяйства, отдельных экономических территорий или замедлять их развитие, играть антимонопольную и антиинфляционную роль, регулировать доходы отдельных групп населения, стимулировать определенную экономическую деятельность, или заставляют отказаться от нее. Налоги играют важную роль в перераспределении чистого национального продукта между хозяйствующими субъектами и государством, в распоряжении которого концентрируется более 1/3 чистого национального продукта. В соответствии с Бюджетным кодексом РК в состав налоговых поступлений всех видов бюджетов включены следующие виды налогов: 1. КПН. 2. ИПН. 3. НДС. 4. Акцизы. 5. Рентный налог на экспортируемую сырую нефть. 6. Специальные платежи и налоги недропользователей. 7. Социальный налог. 8. Земельный налог. 9. Налог на транспортные средства. 10. Налог на имущество. 11. Налог на игорный бизнес. 12. Фиксированный налог. 13. Единый земельный налог. Таким образом, именно налоги – основная форма доходов современного государства, обеспечивающая его функционирование.

57. Бюджетная система РК: проблемы и пути совершенствования Последние годы стали периодом серьезных изменений в организации бюджетного процесса в Казахстане, направленных на оптимизацию управления средствами на всех уровнях системы. Совершенствование бюджетного процесса характеризуется, в частности, стремительным ростом накопленных объемов неиспользованных средств республиканского бюджета. Современное видение неиспользованных средств бюджетов вследствие непрерывного роста их накопленных объемов и повышения их значимости предопределяет необходимость определения накопленных объемов и обоснования их сущности, причин образования, их величины на стадии планирования, а также всестороннего учета, анализа и контроля при исполнении республиканского и местных бюджетов. Так, в части исполнения бюджетных программ существуют след проблемы: - сложность и многоступенчатость бюджетных процедур при исполнении бюджета, которые приводят к неэффективной реализации бюджетных программ; - продолжает оставаться острой проблема своевременного исполнения бюджетных программ. Несмотря на усиление административных мер воздействия на гос органы продолжает иметь место недостатки в планировании сроков и ресурсов для реализации мероприятий бюджетных программ. Имеются отдельные проблемы, которые отражаются на эффективности финансового контроля, прежде всего критерии определения сумм к возмещению, так как в законодательстве четко не определены понятие и процедуры возмещения незаконно использованных средств. Это вызывает необходимость создания новых инструментов финансового контроля и расширение полномочий соответствующих органов. Также для совершенствования бюджетного процесса необходимо введение системы критериев и инструментария оценки эффективности деятельности гос органов. Оценка будет проводиться ежегодно по таким направлениям, как достижение стратегических целей и задач, реализация бюджетных программ, оказание гос услуг, управление персоналом, применение информационных технологий, исполнение поручений Главы государства. При этом будут оцениваться как центральные гос органы, так и акиматы областей, городов Алматы, Астаны.