23. Система государственного финансового контроля

Государственный финансовый контроль в широком смысле — это установленная законодательством деятельность государственных органов по выявлению, предупреждению и пресечению:

1) ошибок и злоупотреблений в управлении государственными денежными и иными материальными ресурсами;

2) несоблюдения финансового, в т.ч бюджетного законодательства;

3) недостатков в организации систем управления финансовой деятельностью государственных органов.

Сущность государственного финансового контроля выражается в выявлении нарушений финансовой дисциплины, обеспечении их устранения, а также анализе факторов их возникновения и разработке мер по их предотвращению в будущем. Система финансового контроля в целом состоит из следующих элементов:

1) субъект контроля (кто контролирует); 2) объект контроля (кого контролируют); 3) предмет контроля (что контролируют);

4) принципы контроля; 5) метод (методика) контроля; 6) техника и технология контроля; 7) принятие решения по результатам контроля;

8) оценка эффективности контроля.

Субъектами государственного финансового контроля выступают непосредственно гос органы, наделенные соответствующими властными полномочиями, либо негосударственные субъекты, действующие от имени и по поручению государства. Негос юридические лица и граждане выступают объектом гос финансового контроля с точки зрения проверки выполнения ими своих финансовых обязательств перед государством (обязательства по уплате налогов и целевому и эффективному использованию государственных средств, полученных в рамках бюджетных программ). Предметом же гос финансового контроля выступает поведение объектов данного контроля с точки зрения соблюдения ими своих обязанностей как субъектов финансовых правоотношений. Ключевым условием достижения целей и задач государственного финансового контроля является соблюдение принципов, которые являются основными правилами, охватывающими контрольную деятельность в целом: Принцип независимости, гласности, законности, объективности, ответственности, сбалансированности, системности.

24. Прогноз соц-экономического развития в бюджетном процессе.

Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров разрабатывается центральным и местными уполномоченными органами по государственному планированию ежегодно на скользящей основе. Прогноз социально-экономического развития страны состоит из следующих разделов:

- тенденции экономического развития;

- факторы и условия развития;

- целевые индикаторы социально-экономического развития РК;

- экономическая политика и прогноз социально-экономического развития в разбивке по годам.

- прогноз бюджетных параметров на три года.

Разработка Прогноза социально-экономического развития страны на пятилетний период включает в себя следующие мероприятия.

1 Этап. Разработка проекта Прогноза социально-экономического развития страны на пятилетний период

2 Этап. Уточнение прогноза показателей и разделов проекта Прогноза социально-экономического развития страны

3 Этап Одобрение проекта Прогноза социально-экономического разви-тия страны Правительством (не позднее 1 сентября)

Прогноз социально-экономического развития одобряется Правительством РК и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Приоритетом социально-экономического развития следует признавать предпочтительные с точки зрения эффективности направление и способ действий по достижению целей социально-экономического развития. Цель — (плановое) состояние экономики, социальной сферы, обороны и безопасности, которое определяется участниками гос стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями. При составлении Прогноза социально-экономического развития на 2011-2015гг были составлены три его варианта: - базовый; - пессимистический; - оптимистический.

Пессимистический и оптимистический сценарии развития рассмотрены с учетом волатильности кз экономики мировой конъюнктуре, предполагающие менее и более благоприятные внешние условия, по сравнению с базовым сценарием.