21. Использование Национального фонда Республики Казахстан

Национальный фонд РК предназначен для обеспечения социально-экономического развития государства путем накопления финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, снижения зависимости экономики от нефтяного сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов. НФ РК расходуется: 1) в виде гарантированного трансферта из НФ РК в республиканский бюджет;

2) в виде целевых трансфертов, передаваемых из НФ РК в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом РК;

3) на покрытие расходов, связанных с управлением НФ РК и проведением ежегодного аудита.

НФ РК размещается в разрешенные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов, в целях обеспечения:

1) сохранности фонда; 2) поддержания достаточного уровня ликвидности фонда; 3) высокого уровня доходности фонда в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска;

4) получения инвестиционных доходов в долгосрочной перспективе.

Перечень разрешенных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, определяется Правительством РК совместно с Национальным Банком РК по предложению Совета по управлению НФ РК Казахстан.

НФ РК не может использоваться на кредитование физических и юридических лиц и в качестве обеспечения исполнения обязательств.

Порядок зачисления активов и использования НФ РК определяется Правительством РК. Активы, поступающие или изымаемые из Национального фонда, подлежат конвертации или реконвертации в порядке, установленном Национальным Банком РК.

В целом средства Национального фонда должны направляться на обеспечение фиксированного гарантированного трансферта и финансирование расходов, связанных с управлением и аудитом. Ежемесячно (ежеквартально) на счете Национального фонда формируются средства для обеспечения месячного (квартального) гарантированного трансферта в республиканский бюджет. Сумма превышения указанной величины должна инвестироваться в разрешенные финансовые инструменты.

22. Казначейская система исполнения бюджетов

Казначейское исполнение бюджета — это регламентированный государством процесс формирования и расходования средств государственной казны, в том числе бюджетных фондов, в рамках проводимых бюджетных, налоговых, денежно-кредитных, социальных и политических реформ, в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на текущий финансовый год, а также контроль за своевременным доведением и целевым использованием бюджетных средств, их учет, мониторинг и управление ими. Сущность казначейского исполнения бюджетов раскрывается в

следующих функциях: • исполнение республиканского бюджета и обслуживание исполнения местных бюджетов, Нац фонда РК;

• открытие, ведение и закрытие контрольных счетов наличности и счетов в иностранной валюте государственных учреждений;

• составление, утверждение и ведение сводного плана финансирования по обязательствам, по платежам, сводного плана поступлений по республиканскому бюджету;

• ввод сводных планов, республиканского и местных бюджетов с учетом изменений и дополнений в систему казначейства;

• осуществление бюджетного мониторинга и сбор информации от администраторов республиканских бюджетных программ.

Все эти составляющие «казначейского исполнения бюджетов» включают использование казначейских методов и технологий, в том числе по проведению и учету кассовых операций (поступлениям и выплатам). В своей деятельности Казначейство руководствуется Конституцией и Законами РК, актами Президента и Правительства РК, иными нормативными правовыми актами. При помощи Казначейского механизма исполнения доходов и расходов бюджета предполагается достижение эффективного использование бюджетного фонда страны. В узком смысле «Казначейство» является гос органом управления, осуществляющим специальные функции по исполнению Республиканского бюджета и расчетно-кассовому обслуживанию. В широком смысле «Казначейство» приобретает статус экономического понятия, необходимого в условиях рыночных преобразований и выражающего отношение государства к бюджетным учреждениям в процессе управления гос финансовыми ресурсами.