1. Экономическое содержание бюджетной системы рк

Бюджетная система — важная составляющая часть всей фи­нансовой системы государства. Бюджетная система как экономи­ческая категория представляет собой совокупность финансовых отношений государства с юридическими, физическими лицами и регионами по формированию и использованию централизованного денежного фонда - бюджетов, методов и способов их формирова­ния и исполнения, а также совокупность органов управления эти­ми отношениями. Другими словами, под бюджетной системой по­нимается совокупность бюджетов всех уровней и Национального фонда РК, а также бюджетного процесса и бюджетных отношений, основанных на экономических отношениях и правовых нормах.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РК в бюджетную систему включены сле­дующие виды и уровни бюджетов: государственный бюджет, республиканский бюджет, областной бюджет, бюджет города республиканского значе­ния, столицы (Алматы, Астана), бюджет района, городов областного значения.

Основными функциями бюджетной системы в экономике являются:

•аккумулирование финансовых ресурсов на нужды государства и общества в целом; •регулирование социально-экономических процессов, перераспределение финансовых ресурсов; •поддержка и стимулирование предпринимательской деятельности; •инвестиционная функция; •контроль за движением бюджетных ресурсов, эффективностью их использования; •создание материально-финансовой базы функционирования государства; содержание аппарата управления страной, президентской власти, законодательной и исполнительной власти, правоохранительных и таможенных органов, налоговой службы; •фискальная функция; •функция выравнивания доходов.

Значение бюджетной системы определяется тем, что бюджет как институт рыночной экономики призван обеспечивать производство общественных благ, призванных удовлетворять потребности нужды государства и общества в целом. Экономической сущностью бюджета, как и любой другой экономической категории, являются произ­водственные отношения, выраженные в денежной форме (бюджет­ные отношения).

2. Законы и законодательные акты, регулирующие бюджет и бюджетную систему в рк

Законодательная база, регулирующие бюджет и бюджетную систему в РК, определяющая компетенцию органов государственной власти в системе бюджетных отношений и механизмы их регулирования, содержит нормы: - Конституции РК;

- Бюджетного кодекса РК;

- ЗРК «О республиканском бюджете (на соответству­ющий год)»;

- ЗРК «О местном государственном управлении в РК»;

- ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)»;

- ЗРК «О контроле исполнения республиканского и ме­стных бюджетов»;

- решений маслихатов о местном бюджете (на соответствую­щий год);

- иных НПА по вопросам бюджет­ного процесса.

В соответствии с Бюджетным кодексом, структуру государст­венного управления в области регулирования бюджетных отно­шений составляют: Президент РК; Парламент РК; Счетный комитет по контролю исполнения республиканс­кого бюджета; Правительство РК;

Центральный уполномоченный орган по экономическому и бюджетному планированию; Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета; Центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю; маслихат — местный исполнительный орган.

Непосредственное управление бюджетной системой осуще­ствляет Правительство РК через центральные и местные уполно­моченные органы по бюджетному планированию, исполнению бюджета и внутреннему контролю. Министерство экономики и бюджетного планирования РК яв­ляется центральным исполнительным органом, осуществляющим функции по формированию среднесрочного плана социально-эко­номического развития страны, планированию прогнозных показате­лей государственного бюджета на среднесрочный период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год. Министерство финансов РК является центральным исполни­тельным органом, осуществляющим функции в сфере исполнения, ведения бюджетного учета и отчетности, а также внутреннего го­сударственного финансового контроля.