61 Вопрос

Стратегическое проектирование. Сущность и задачи

Прежде чем перейти непосредственно к раскрытию темы, необходимо пояснить термины «стратегия » и «стратегическое проектирование». Можно сказать, чтостратегия  — это декларация о намерениях. Стратегия должна определять направление действий организации, предпринимаемых для поддержания эффективности ее деятельности.

Стратегическое проектирование  учитывает взаимодействие организации и окружающей среды и показывает, каким образом такое взаимодействие влияет на организацию.

Говоря о стратегическом проектировании, мы имеем в виду:

1. Стратегическую позицию или взаимодействие организации и окружающей среды в определенный отрезок времени. В связи с этим можно говорить о прошлой, настоящей и будущей стратегической позиции.

2. Стратегический проект, из которого видно, каково должно быть это взаимодействие. В проекте ставятся цели и предлагаются действия, которые следует предпринять, чтобы достичь поставленные цели.

При определении стратегической позиции следует проделать целый ряд действий:

1.  Выявить круг пользователей и их степень заинтересованности в предлагаемых продуктах и услугах.

2. Определить, какие именно продукты и услуги производятся или предлагаются вашей организацией.

3. Определить, какие умения и навыки необходимы сотрудникам, чтобы можно было говорить об их профессионализме.

4. Поставить цели, то есть выработать программу действий, способствующую процветанию организации.  

5. Выяснить, каким образом используются ресурсы: финансовые, материальные, людские.  

Стратегическое проектирование   - это совокупность проектных действий, способствующих достижению поставленных перед коллективом целей.   

Главная задача стратегического проектирования состоит в том, чтобы, по возможности, учесть все достижения науки и практики в области рационального распределения ресурсов (трудовых, сырьевых, технологических, финансовых и т.д.), все факторы влияния внешней среды, достичь оптимальной координации во внутренней среде и правильно спроектировать свою деятельность на перспективу.  

Сущность стратегии состоит в том, чтобы путем разработки комплексного проекта с учетом влияния факторов внешней и внутренней среды повышать до предела эффективность управления по достижению конечных целей. 

Процесс стратегического проектирования предусматривает прохождение нескольких этапов: 

	Оценка и анализ внешней среды;
	Анализ сильных и слабых сторон действующей системы управления;
	Оценка стратегии развития;
	Реализация стратегии;
	Выбор стратегии;
	Анализ стратегических альтернатив.

Стратегическое проектирование предусматривает не только тщательную проработку всех направлений проекта, что само по себе очевидно, но обязательное участие в его разработке руководителей библиотеки всех уровней управления, что видно на схеме "Цикл стратегического проектирования"

Инвестиционное проектирование — это разработка комплекса технической документации, содержащей технико-экономическое обоснование (чертежи, пояснительные записки, бизнес-план инвестиционного проекта и другие материалы, необходимые для осуществления проекта). Его неотъемлемой частью является разработка сметы, определяющей стоимость инвестиционного проекта.

Проект — это технические материалы (чертежи, расчеты, макеты вновь созданных зданий, сооружений, машин, приборов и т.п.), предварительный текст какого-либо документа (плана, договора), план, замысел. Понятие "проект" может включать в себя замысел (проблему), средства его реализации (решение проблемы) и получаемые в процессе реализации результаты.

Если результатом осуществления инвестицонного проекта являются физические объекты, например здания, сооружения или производственные комплексы, то под ним иногда понимают систему сформулированных в его рамках целей, создаваемых или модернизированных для их реализации физических объектов, технологических процессов; технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению. В ряде отраслей или их производственных комплексов, если создаваемые документы и объекты не укладываются в рамки проектов, для них разрабатывают программы, что означает более сложную и объемную задачу их выполнения (например, программа энергоснабжения, использования нетрадиционных видов энергии, развития лесопромышленного комплекса или национальная программа привлечения инвестиций).

Разработка проекта, или проектирование, является одним из звеньев осуществления капитального строительства, связывающих науку с производством. От качества технологического обоснования и уровня проектных решений во многом зависят эффективность инвестиций, сметная стоимость строительства объекта инвестирования, сроки его осуществления. В процессе проектирования решаются основные вопросы строительства будущего объекта с тем, чтобы он соответствовал лучшим эксплуатационным требованиям, а его реализация была экономичной — осуществлялась в кратчайшие сроки с наименьшими затратами труда, материальных и денежных средств.

Проект предприятия или сооружения включает технологическую, строительную и экономическую части; проект жилого здания, объекта культурно-бытового назначения — строительную и экономическую.

Технологическая часть содержит проектные решения, определяющие технологию и организацию производстватовара (продукции, работ, услуг), характер и виды оборудования, уровень механизации и автоматизации труда. Встроительную часть включаются объемно-планировочные (основные размеры здания и сооружения, дороги, расположение и размеры их отдельных частей, этажность и т.п.) и конструктивные (выбор материала, типа и степени применения сборных конструкций, покрытия дороги и т.д.) решения, а также проект организации строительства и другие необходимые документы. В этой части рассчитывается потребность в строительных материалах, конструкциях и деталях, машинах и оборудовании, транспортных средствах и рабочих кадрах стройки, по каждому объекту устанавливаются объемы строительно-монтажных работ, последовательность и сроки их выполнения, методы производства основных работ.

Расчеты, позволяющие сделать выбор места строительства, определить мощность и состав предприятия, уровень производительности труда его работников, содержатся в экономической части проекта. В ней обосновывается обеспеченность проектируемого предприятия кадрами, сырьем, топливом и энергией, водой, а также определяются районы сбыта, себестоимость продукции и т.д. В проекте на основе смет и сметно-финансовых расчетов устанавливается сметная стоимость строительства.

Началу проектирования предшествует важная предпроектная разработка. Прежде всего, изучаются возможности наращивания производственных (проектных) мощностей за счет реконструкции, расширения или модернизации действующих предприятий, а затем экономически обосновывается целесообразность строительства новых производственных объектов.

Проектирование промышленных объектов, жилых и гражданских зданий, различных сооружений осуществляется на основании задания на проектирование, разрабатываемого заказчиком с участием проектных и других организаций. Задание на проектирование промышленного предприятия содержит следующие основные данные наименование объекта, район (пункт) строительства, основание для проектирования; мощность или производительность по выпуску основных видов продукции; намечаемую специализацию будущего объекта; производственное и хозяйственное кооперирование; потребность в сырье и материалах, энергии, топливе, воде и основные источники их получения; условия по охране окружающей среды основные технологические процессы и оборудование, намечаемое расширение объектов, ориентировочные размеры капитальных вложений.

При проектировании транспортного сооружения (железной или другой дороги) указываются размеры перевозок, направление дороги и организация движения; жилого поселка (квартала) — численность жителей, размеры жилой площади, этажность зданий, состав и пропускная способность культурно-бытовых объектов (школ, больниц и т.п.). С целью сокращения сроков и объемов строительства, повышения эффективности инвестиций широко практикуется использование типовых проектов.

Работа над проектом промышленного предприятия здания или сооружения может осуществляться как в две стадии (на первой разрабатывается технический проект, на второй — рабочие чертежи), так и в одну (разрабатывается лишь технорабочий проект, т.е. технический проект, совмещенный с рабочими чертежами), а над проектом уникальных объектов — в три стадии (проектное задание, технический проект, рабочие чертежи). Разработка проектов в одну стадию выполняется по объектам, строительство которых будет вестись по типовым проектам, проектам, используемым повторно, и технически несложным объектам. Решение о стадийности проектирования объектов принимается инстанцией, утвердившей технико-экономическое обоснование.

Предприятия, являясь объектами инвестирования, могут развиваться по различным направлениям: одни из них планируют разработать и организовать производство новой продукции, другие — приобрести новое технологическое оборудование и тем самым сократить текущие издержки производства, третьи — создать новую структуру сбыта продукции и построить сеть обслуживания потребителей. Несмотря на все их различия, общим для них является потребность в инвестиционном проекте.

Таким образом, инвестиционный проект — это, прежде всего комплексный план мероприятий, включающий проектирование, строительство, приобретение технологий и оборудования, подготовку кадров и т.д., направленных на создание нового или модернизацию действующего производства товаров (продукции, работ, услуг) с целью получения экономической выгоды. Это не только система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий, но и мероприятия (деятельность), предполагающие их выполнение для достижения конкретных целей.