12.Внесение изменений в Конституцию Российской Федерации. Пересмотр Конституции Российской Федерации.

На правовом уровне это регулируется специальным федеральным законом

№33 "О порядке принятия и вступлении в силу поправок Конституции РФ". 4

марта 1998 и гл. 9 Конституции РФ.

Пересмотр Конституции: гл. 1,2,9. А в главах 3-8 могут вноситься

поправки. Конституция предусматривает, в ст. 139, что пересмотру не могут

подлежать гл. 1,2,9. Действующий российский парламент не может вносить

поправки в эти же главы, т.к. эти главы содержат фундаментальные основы

российского строя, прав личности (статуса) => изменить их может только

народ => только созывом референдума.

В ст. 135 указано, что инициировать пересмотр гл. 1,2,9 парламент

может и если он будет поддержан..., то созывается Конституционное собрание,

~ и м. изменять Конституцию, либо подтвердить неизменность Конституции.

Если Конституционное собрание одобряет изменения, то 2/3 голосов примут

проект новой Конституции, либо вынесут этот проект на референдум

(всенародное голосование). Конституция считается принятой, если проголосует

более 50% избирателей от участвующих, но участие - не менее 50% населения.

Поправки в Конституцию.

Их м. вносить в главы 3-8 в соответствии с процедурой принятия

палатами ФКЗ (совет федерации 3/4 голосов, Гос Дума 2/3 голосов).

Противоречие: законодатель ввел простым законом 4-ый вид закона "З-н РФ о

поправке Конституции ", ~ не существует в 9 гл. Конституции, т.к.

Конституция закрепляет только 3 вида з-на, это фед. конституц. закон, фед.

з-н, закон субъекта фед-ции. => з-н о поправках противоречит Конституции,

т.к. в Конституции сказано, что поправки в Конституцию н. вносить в соотв-

вии и процедурой принятия ФКЗ.

Чтобы поправка была внесена, она д.б. ратифицирована 2/3 субъектами

фед-ции, затем этот закон д.б. представлен Президенту для подписания и

обнародования (в самом начале эта поправка д.б. принята квалифицированным

большинством в палатах). Функция президента чисто номинальная, право вето у

него отсутствует в этом случае.

Ст. 65 закрепляет субъектный состав РФ, ст. 137 определяет особый

порядок внесения в нее изменений и дополнений. Соответственно статье 65

м.б. образован новый субъект РФ, м.б. включен в состав РФ новый субъект или

м.б. изменен статус субъекта РФ (например, Свердл. обл-ть м. стать Свердл.

республикой). Поправки м.б. приняты 2/3 депутатов Гос Думы и 3/4 Совета

Федерации, а ратификация субъекта РФ не требуется.

А также в статье 137 предусмотрено изменение наименования субъектов

РФ, но не указано каким актом. Это новое наименование д.б. внесено в ст.

65. Сейчас указом Конституции суда эти изменения вносятся указом

Президента.

13.Основы конституционного строя Российской Федерации.

В К. РФ 93 г. впервые в нашей истории вводится понятие «осноны К. строя», ~

отличается от таких понятий, как «обществ. строй», «гос. строй». т.к. гос.

строй м. и не б. К. К. (или правовым) гос. становится в гражд. общ., где

признаны, надёжно защищены и обеспечены основные права и свободы . Осн.

принцип правового или К. гос. состоит в том, что гос. власть в нем

ограничена. Ограниченность гос. власти в правовом гос. создается признанием

за личностью неотъемлемых, неотчуждаемых прав и свобод. Отсюда К. гос. хар-

ся тем, что в нём обеспечено подчинение гос-ва праву. Чтобы гос. в полной

мере подчинилось праву, это подчинение д.б. обеспечено определ. гарантиями.

Эти гарантии в своей совокупности образуют К. строй, а важнейшие из них

возводятся К. в ранг К. принципов и образуют основы К. строя. Основы К.

строя- это совокупность КП норм, регулир. ключевые К. отношения. => нормы

К. закрепляющие основы К. строя, составляют фундамент, на ~ строятся все

последующие КП институты. ОКС служат своего рода «К. в К.», т.е. выступают

как комплекс высших принципов, содержащих исходные начала всей правовой

системы.,это нормы, ~ следует мерить собственно К. ОКС хар-ся целым рядом

специфич. черт: они имеют основополагающее, фундамент., обобщающее значен.,

они носят политико-правовой характер; их нормативность и

общеобязательность; юр. верховенство по отношен. к др. положениям К. и всем

иным НПА . определенность и категоричность; постоянность действия;

общепризнанность, сжатость и концентрированность положений: целостность и

устойчивость: особый порядок изменения.