
- •1. Характеристика конституционного права как отрасли права. Конституционное право в правовой системе Российской Федерации.
- •2. Понятие, предмет и методология науки конституционного права.
- •3. Система конституционного права. Нормы конституционного права: понятие, особенности и виды.
- •4. Конституционно-правовые отношения, их виды и субъекты.
- •5. Источники конституционного права.
- •6. Конституционно-правовая ответственность.
- •7. Понятие, сущность, содержание и форма конституции. Виды конституций.
- •8. Конституция Российской Федерации: общая характеристика (порядок принятия, структура, функции)
- •9. Конституция Российской Федерации: основные черты, юридические свойства.
- •10.Действие конституции и механизм ее реализации. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •11.Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
- •12.Внесение изменений в Конституцию Российской Федерации. Пересмотр Конституции Российской Федерации.
- •13.Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •14. Конституционные характеристики Российского государства.
- •15. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации.
- •16. Референдум Российской Федерации.
- •17. Конституционные основы политической и экономической системы.
- •18. Понятие и принципы конституционного статуса личности в рф.
- •19. Классификация основных прав человека и гражданина, конституционные обязанности.
- •20. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Гражданство Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •22. Понятие и принципы федеративного устройства Российской Федерации.
- •23. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус.
- •24. Предметы ведения и полномочия Российской Федерации и ее субъектов. Формы взаимодействия Российской Федерации и субъектов.
- •25. Понятие избирательного права и избирательной системы. Их виды.
- •26. Источники и принципы избирательного права Российской Федерации.
- •27. Избирательный процесс.
- •28. Выборы Президента Российской Федерации.
- •29. Президент в системе государственных органов. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •30.Организация деятельности Президента Российской Федерации. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.
- •31. Парламент Российской Федерации: общая характеристика.
- •32. Выборы депутатов Государственной Думы.
- •33. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •34. Полномочия Государственной Думы и порядок их осуществления.
- •35. Полномочия Совета Федерации и порядок их осуществления.
- •36. Законодательный процесс.
- •37. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •38. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •39. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •40. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации и порядок их осуществления.
- •41. Конституционно-правовые основы формирования и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •42. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской
38. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
Конституционно – правовой статус Правительства РФ складывается из совокупности конст.норм, закрепляющих его положение в системе органов гос.власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя след.элементы: 1) правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ; 2) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ; 3) правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ. Конст.статус Правительства РФ, возглавляющего единую систему исп.власти, обусловливает необходимость рассмотрения его связей с Президентом как главой государства, с Фед.Собранием как представит.органом, осуществляющим законод. власть, с органами суд.власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ. Наиболее тесным образом Правительство РФ сотрудничает с Президентом РФ. Анализ полномочий Президента в сфере испол.власти дает основания считать его фактически главой исп.власти: 1) Председателя Правительства назначает Президент с согласия Гос.Думы (ст. 111 Конституции РФ); 2) Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре фед.органов исполнительной власти, которые утверждаются указом Президента (ч.1 ст. 112 Конституции РФ); 3) Президент в соотв.с Конституцией РФ, фед.законами руководит деятельностью фед.органов исп.власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутр.дел, иностр.дел, предотвращения чрезв.ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Прав-ва РФ положения о них и назначает их руководителей (ст. 32 Закона о Прав-ве); 4) по предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров (п. «д» ст. 83, ч. 2 ст. 112 Конституции РФ);
5) Президент имеет право председательствовать на заседаниях Прав-ва (п. «6» ст. 83 Конституции РФ); 6) Президент принимает решение об отставке Правительства (ст. 117 Конституции РФ); 7) Президент может отменить постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ); 8) в случаях, предусмотренных ст. 92 Конституции РФ, Председатель Правительства РФ временно исполняет обязанности Президента РФ. Взаимоотн-я Прав-ва РФ и Фед.Собрания Росс.Федерации проявл-ся в следующем: 1) Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Гос.Думы (ст. 111 Конституции РФ); 2) Правительство пользуется правом законодательной инициативы (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ); 3) по ряду законопроектов - о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске гос.займов, об изменении финансовых обязательств государства, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, - требуется заключение Правительства (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ); 4) Правительство представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении (п. «а» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ); 5) Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству. Председатель Правительства вправе по собственной инициативе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству (ст. 117 Конституции РФ); 6) члены Правительства вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Фед.Собрания, их комитетов и комиссий. Члены Правительства обязаны по приглашению палат Фед.Собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Гос.Думы в порядке, определенном Регламентами палат. Депутаты Гос.Думы и члены Совета Федерации вправе обращаться к Прав-ву с депутатским запросом (ст. 36, 38, 39 Закона о Правительстве). Взаимодействие Фед.Собрания и Правительства РФ обеспечивается с помощью полномочного представительства Правительства РФ в Федеральном Собрании . Представительство является постоянно действующим органом, образованным с целью совершенствования законопроектной деятельности Правительства, обеспечения его взаимодействия с палатами Федерального Собрания, субъектами права законодательной инициативы, а также координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере законопроектных работ. Взаимоотношения Правительства РФ и органов судебной власти. Правительство РФ в пределах своих полномочий производит финансирование судов из федерального бюджета, обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия и исполнение судебных решений (ст. 42 Закона о Правительстве). В свою очередь, органы судебной власти осуществляют судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Взаимоотношения Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Согласно ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации: 1) Правительство по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации и полномочиям РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов Федерации, осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 2) Правительство РФ в пределах своих полномочий разрешает споры и устраняет разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для разрешения споров и устранения разногласий создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон; 3) Правительство РФ вносит предложения Президенту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина; 4) Правительство РФ направляет в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации; 5) Правительство РФ в срок не более одного месяца рассматривает внесенные в установленном порядке в Правительство РФ предложения законодательных (представительных) или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения внесенных предложений.