1.Понятие ап как отрасли права, правовой науки и научной дисциплины.

АП— это отрасль права (совокупность правовых норм), регулирующая с целью реализации задач и функций государства общественные отношения управленческого характера, которые складываются в сфере исполнительной и распорядительной деятельности органов исполнительной власти, внутриорганизационной деятельности других государственных органов, а также в процессе осуществления общественными организациями, их органами внешних юридически властных полномочий. АП как учебная дисциплина – это обязательный предмет в юридических учебных заведениях, имеющий своей целью изучение системы науки административного права. Административное право как учебная дисциплина состоит из систематизированного набора знаний об организации и осуществлении механизма исполнительной власти, то есть государственного управления. Наука АП- это система научных представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях, действующих в сферах административного права как совокупности соответствующих правовых норм и их применения органами и должностными лицами исполнительной власти.

2.Понятие и предмет ап.

АП–сфера общественных отношений, которая регулируется совокупностью правовых норм, возникающих в процессе экономической, социально-культурной и административно-политической сферах жизни, а также в ходе реализации инструментов защиты пав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.Предмет АП – сфера общественных отношений, которые возникают в результате внешней и внутренней управленческой деятельности органов публичной власти (ОПВ), публично-сервисной деятельности ОПВ, реализации делегированных полномочий ОМС и общественными организациями, принятие мер административного принуждения, осуществления правосудия админ судами

3.Понятие метода ап, его виды.

Метод АП – совокупность правовых способов, при помощи которых осуществляется правовое регулирование административно-правовых отношений. 1)Общие методы.1.1.Императивный (объект управления должен действовать так, как ему предписано, т.е. он не имеет право выбора). 1.2.Диспозитивный (объект управления имеет право выбора поведения в конкретной ситуации) Способы реализации на практике: а)Предписание; б) Запрещение; в)Разрешение. 2)Специальные. 1.1. Субординация (подчиненность объектов управления субъекту). 1.2.Координация (необходимость согласования управленческих действий между субъектами власти). 1.3.Реординация (объект управления имеет право требовать от субъекта выполнения определенных обязанностей). 1.4.Административный договор (соглашение, которое содержит в себе права и обязанности сторон, вытекающие из властных полномочий субъектов управления).

4.Формы применения административно-правовых методов.

Административные методы обычно квалифицируются как способы или средства влияния на деятельность предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан путем прямого установления их прав и обязанностей через систему приказов. Субъект управления в пределах своей компетенции принимает управленческое решение, юридически обязательное для объекта управления. Надзор является необходимым пассивным методом управления. С его помощью можно оценить состояние дел, но он не дает возможности субъектам, которые его осуществляют, вмешиваться в деятельность соответствующих органов, организаций и должностных лиц. Воздействовать непосредственно на состояние дел путем активного вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов позволяет использование различных форм контроля. Органы государственного управления могут воздействовать на объекты управления путем прямого или непрямого влияния. Прямое влияние выражает волю соответствующего органа — приказ. Непрямое влияние — это создание условий заинтересованности у исполнителей, предоставление им возможности выбрать вариант поведения и др.В системе методов государственного управления важное место занимает убеждение — особый способ правового воздействия. Он заключается в том, чтобы субъекты государственного управления соблюдали определенные требования вследствие их внутреннего признания; убеждение — это система мер правового и неправового характера, которые применяются государственными и общественными органами, проявляются в реализации воспитательных, разъяснительных и поощрительных методов, направлены на формирование у граждан понимания необходимости четкого соблюдения законов и других правовых актов.Основными формами убежденияявляются: организация государственных и общественных мероприятий, направленных на решение конкретных задач (учет, контроль, принятие необходимых документов, проведение семинаров, собраний); воспитание, личный пример; разъяснение задач государственного управления (устное или через средства массовой информации); инструктаж лиц, подчиненных аппарату и общественности, по вопросам наиболее действенного выполнения поставленных задач; поощрение (моральное — благодарность, награждение почетным знаком, присвоение почетного звания и т.д., материальное — денежные премии, путевки отдельным лицам или группе лиц); критика работы и поведения отдельных лиц.