64.Права и обязанности профсоюзов по Закону Украины «о профессиональных союзах, их правах и гарантиях ее деятельности».

Права и обязанности профсоюзов закреплении в разделе 2 этого закона (16 статей).

Права профсоюзов их объединений:

представлять и защищать права и интересы членов профсоюзов (ст.19);

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений (ст.20);

защита прав граждан на труд и осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде (ст. 21);

обеспечение занятости населения (ст.22);

социальную защиту и обеспечение достаточного жизненного уровня граждан (ст.23);

в области социального страхования (ст.24, как представители застрахованных лиц);

в управлении предприятиями и при изменении форм собственности (ст.25, представляют права и интересы работников);

в разрешении трудовых споров (ст. 26);

на организацию забастовок и проведение других массовых мероприятий (ст.27, право на организацию и проведение забастовок и т.д.);

на информацию по вопросам труда и социально-экономического развития (ст.28);

на создание учебных, культурно-просветительных учреждений, исследовательских и других организаций (ст.29);

полномочия по вопросам охраны здоровья граждан, физической культуры, спорта, туризма и охраны окружающей среды (ст.30);

в сфере защиты духовных интересов трудящихся (ст.31);

в защите жилищных прав граждан (ст.32);

о привлечении к ответственности должностных лиц (ст.33);

на хозяйственную и финансовую деятельность (ст.35).

Обязанности:

по защите прав и интересов своих членов (ст.36).

65.Повноваження организации работодателей и их объединений по Закону Украины «Об организациях работодателей».

Полномочия есть права и обязанности работодателей и их объединений закреплении разделе 5 этого закона (8 статей).

определяет основные права и обязанности профсоюзов, их объединений:

1) права организаций работодателей и их объединений по защите прав и законных интересов своих членов (ст. 15);

2) участие организаций работодателей и их объединений в ведении коллективных переговоров и заключении соглашений (ст. 16);

3) участие организаций работодателей и их объединений в социальном партнерстве (ст. 17);

4) участие организаций работодателей и их объединений в обеспечении занятости населения (ст. 18);

5) право на участие в управлении фондами социального страхования и надзоре за их деятельностью (ст. 19);

6) участие организаций работодателей и их объединений в решении коллективных трудовых споров (конфликтов) (ст. 20);

7) право на информацию (ст. 21);

8) право организаций работодателей, их объединений в области профессионального образования (ст. 22);

9) основные обязанности организаций работодателей и их объединений (способствовать эффективному развитию отечественного рынка труда путем его сбалансирования, предотвращать злоупотребления монопольным положением на рынке и возникновения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности, неуклонно соблюдать требования законодательства Украины и своего устава, использовать не запрещенные законом средства защиты прав и законных интересов работодателей, участвовать в переговорах, консультациях по заключению коллективных договоров (соглашений), решении коллективных трудовых споров (конфликтов) в соответствии с законом) (ст. 27).

66.Поняття и стороны коллективного договора, сфера его заключения.

Коллективный договор по трудовому праву рассматривается в нескольких аспектах, имеющих самостоятельное теоретическое и практическое значение. Коллективный договор, будучи актом социального партнерства, рассматривается как нормативно-правовой договор. Нормативность коллективного договора вытекает непосредственно из содержания ст. 1 Закона "О коллективных договорах и соглашениях", где определяется, что он заключается с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений. Поэтому коллективный договор является нормативно-правовым договором, заключаемым на локальном (производственном) уровне с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов субъектов социального партнерства.

Статья 12 КЗоТ определяет стороны коллективного договора. К ним отнесены собственника или уполномоченный им орган (лицо), с одной стороны, и профсоюзные организации, а в случае их отсутствия - представители, свободно избранные на общем собрании наемных работников или уполномоченных ими органов, с другой стороны.

Законодательно стороной коллективного договора, нанимает работников, признан владелец или уполномоченный им орган (лицо). Однако такая формулировка является неправильным и затрудняет реализацию соответствующей нормы на практике. Поэтому эта статья требует согласования в части признания стороной коллективного договора работодателя.

Наемные работники участвуют в коллективно-договорном регулировании через своих представителей. Этими представителями могут быть профсоюзные организации, представители, избранные и уполномоченные наемными работниками. Государство признает профсоюзные организации полномочными представителями коллективных интересов работников, защитниками их трудовых и социально-экономических прав в отношениях с работодателями. Такое представительство осуществляется независимо от членства наемных работников. Законодатель закрепил за профсоюзными организациями безоговорочное право на ведение переговоров и заключение коллективного договора (статьи 12, 243 и 246 КЗоТ). Поэтому для его реализации не требуется дополнительного согласования со стороны наемных работников.

Представительство интересов наемных работников в коллективных переговорах по заключению коллективных договоров может осуществляться и другими субъектами - представителями. Представители избираются в том случае, если на производственном уровне отсутствуют профсоюзные организации. Это представительство требует обязательного волеизъявления наемных работников. Избрание представителей происходит на общем собрании наемных работников или уполномоченных ими органов, которые одновременно могут определить их полномочия при ведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора.

Статья 7 Закона "О коллективных договорах и соглашениях" устанавливает примерный перечень обязательств сторон, которые формируют содержание коллективного договора. В коллективном договоре могут быть определены изменения в организации производства и труда, обеспечения продуктивной занятости, режим работы, продолжительность рабочего времени и отдыха, условия труда и охраны труда, условия регулирования фондов оплаты труда и установления между-квалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда и т.д. .

Стороны определяют содержание коллективного договора путем: конкретизации правовых норм, установленных государством, установление условий труда, если такое согласно законодательству отнесено к компетенции субъектов договорного регулирования, повышение уровня льгот и гарантий, установленных законодательством, или заполнения пробелов в трудовом праве.

В юридической литературе все условия, составляющие содержание коллективного договора, делятся на 3 группы:

информативные, содержащие нормы части централизованного законодательства, соглашений более высокого уровня регулирования по вопросам оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и т.д., что и дало основания назвать такие условия коллективного договора информативными;

обязательственные - это взаимные обязательства сторон. Исходя из общих принципов договорного регулирования, эта часть коллективного договора является основной и определяющей в обеспечении взаимных прав и обязанностей участников договора;

нормативные - это такие условия, в которых стороны на производственном уровне устанавливают локальные нормы права, регулирующие условия труда.

Стороны самостоятельно определяют структуру коллективного договора, учитывая особенности деятельности работодателя. В коллективный договор могут включаться приложения, перечни, положения и т.п., которые являются его составной, уточняют и конкретизируют его положения и, как правило, имеют нормативный характер (например, перечень должностей работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день).

Сфера заключения коллективного договора определена в ст. 2 Закона "О коллективных договорах и соглашениях" - он заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наемный труд и имеют права юридического лица. Итак, 2 фактора - использование наемного труда и наличие статуса юридического лица - определяют сферу заключения коллективного договора. Законодательством также предусмотрена возможность заключения коллективного договора в структурных подразделениях предприятий, учреждений, организаций.