56. Понятие охраны труда на производстве и ее обеспечение

Конституция Украины закрепила право граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Основным объектом правовой защиты является человек как высшая социальная ценность, его права и свободы, гарантии их реализации. Всеобщая декларация прав человека провозгласила право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, составной частью которого являются такие условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Право на безопасные и здоровые условия труда признано в Украине одним из конституционных прав человека и гражданина. Данное право регулируется соответствующими нормами КЗоТ Украины, Законом Украины «Об охране труда» от 14 октября 1992 с изменениями и дополнениями, коллективными договорами и т.п.. Обеспечение этого права осуществляется с помощью системы правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, образующих охране труда. В научной литературе охрана труда рассматривается как экономическая, социальная и правовая категории. Более того, охране труда как правовую категорию рассматривают в широком и узком смысле. В широком смысле под охраной труда понимают совокупность пра-вовых норм, регулирующих весь комплекс общественных отношений в сфере применения труда. Есть к понятию «охрана труда» в широком смысле относят все гарантии работников, предусматривающие все нормы трудового законодательства. Совокупность норм, регулирующих установление безопасных и безвредных условий труда с целью предотвращения негативного влияния производственной среды на жизнь и здоровье работников, рассматривают как понятие «охраны труда» в узком смысле.

Стороны трудового договора наделены комплексом взаимных прав и обязанностей по созданию безопасных и здоровых условий труда. Поэтому охране труда рассматривают как элемент трудовых правоотношений. Работники имеют право на безопасные и здоровые условия труда и охрану здоровья в процессе профессиональной деятельности. Работодатель обязан создать в каждом структурном подразделении и на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям нормативных актов, а также обеспечить соблюдение прав работ-ников, гарантированных законодательством об охране труда. Эта обязанность работодателя является комплексом обязательств, установленных действующим зако-конодательством, коллективными и трудовыми договорами. Законодательством на работника также возлагаются обязательства по охране труда. Он обязан знать и выполнять нормативно-правовые акты по охране труда, соблюдать обязательства по ох-раны труда, предусмотренных коллективным и трудовым договорами, проходить обязательные медицинские осмотры и сотрудничать с робото-давцом в организации безопасных и здоровых условий труда . Нарушение работниками указанных обязанностей считается дисциплинарным проступком, соответственно работодатель вправе применить к работника меры дисциплинарной видповидальности.Трудове право Украины Среди установленных трудовым правом норм, регулирующих вопро-сы охраны труда, следует различать правила техники безопасности и пра-вила производственной санитарии. Эти нормы направлены на охрану здоровья работников, но правила техники безопасности к защите организма людей от физических травм, а правила производственной санитарии - защиты организма работника от химического, атмосферного и других случаев. Учитывая основные международные стандарты в области охраны труда, национальное законодательство устанавливает приоритетность жизни и здоровья работников над результатами производственной деятельности рабо-тодавцив, право на получение информации по вопросам охраны труда, по-вну и всестороннюю осведомленность работника об имеющихся вредные и опасные условия труда , предусматривает систему организации управления охраной труда на национальном и производственном уровнях, создание специальных служб, осуществляющих комплексное управление охраной труда, вводит принципы льготного налогообложения доходов работодателя, гибких рычагов корректировки размеров страховых взносов работодателя на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, применения штрафных санкций и т.п..

Обязательства работодателя включают своевременное обеспечение работников спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, проведение обучения по вопросам охраны труда и обязательного медицинского осмотра, обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, предостав-ление других льгот. Коллективный договор может содержать обязательства, направленные на установление дополнительных льгот в организации охраны труда для отдельных категорий работников, создание надлежащих условий труда инвалидов, несовершеннолетних работников, улучшение условий труда женщин, их бытового и медицинского обслуживания на производстве, высвобождение женщин с тяжелых, вредных работ и ночных смен. Обязательства наемных работников вытекают из содержания обязанности каждого работника выполнять требования нормативно-правовых актов об охране труда. Работники обязуются сотрудничать с работодателем и представителями сторон по организации безопасных и здоровых условий труда, принимать посильные по-ходов с целью ликвидации производственной ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, окружающей среде, вы-полнять требования правил обращения с машинами , оборудованием и другими средствами производства. В коллективном договоре необходимо предусмотреть механизм эко-номической стимулирования работников за активное участие и ини-тиву в осуществлении мероприятий повышения безопасности и улучшения условий труда. Стороны коллективного договора могут предусмотреть и другие льготы и гарантии в сфере охраны труда. Например, гарантии, предоставляемые лицам, которые принимают непосредственное участие в управлении охраной труда, уполномоченным наемными работниками лица по вопросам охраны труда, членов комиссии по вопросам охраны труда-предприятия. В коллективном договоре стороны устанавливают гарантии и льготы в области охраны труда на уровне не ниже предусмотренного законодательством, хотя могут предусмотреть и выше или дополнительные гарантии