55.Материальна ответственность работодателя в трудовых правоотношениях: основание, условия, размеры.

Трудовое законодательство Украины содержит значительное количество норм, предусматривающих материальную ответственность работодателя за нарушение обязанностей в трудовых правоотношениях при наличии его вины. К таким случаям относятся:

а) выплата среднего заработка за время вынужденного прогула в случае увольнения без законных оснований или разницы в заработке в случае незаконного перевода на другую работу, но не более чем за один год. Если заявление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, средний заработок выплачивается за все время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 235 КЗоТ);

б) выплата работнику среднего заработка в случае незаконного увольнения или перевода его на другую работу (ст. 238 КЗоТ);

в) выплата среднего заработка на условиях, определенных в ч. 2 ст. 235 КЗоТ, в случае, когда неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала трудоустройству работника (ч. 3 ст. 235 КЗоТ);

г) выплата среднего заработка за все время вынужденного прогула в случае задержки выдачи трудовой книжки по вине работодателя (ч. 4 ст. 235 КЗоТ);

д) оплата вынужденного прогула в случае задержки исполнения решения о восстановлении работника на работе (ст. 236 КЗоТ);

е) возмещение работодателем морального вреда работнику (ст. 237-1 КЗоТ).

Важным элементом эффективности материальной ответственности работодателя является обоснованное определение оснований для привлечения его к этой разновидности юридической ответственности. В действующем трудовом законодательстве Украины отсутствует четкая формулировка оснований материальной ответственности работодателя. Основанием материальной ответственности работодателя является трудовое материальное правонарушения. Это отдельный вид противоправных юридических фактов трудового права.

Часть 1 ст. 117 КЗоТ предусматривает, что в случае невыплаты по вине работодателя причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в ст. 116 КЗоТ, при отсутствии спора об их размере предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета. А согласно ч. 4 ст. 235 КЗоТ, в случае задержки выдачи трудовой книжки по вине работодателя, работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула. На решение проблем, связанных с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, обращает внимание и Пленум Верховного Суда Украины в п. 32 постановления «О практике рассмотрения судами трудовых споров".

Законодательство многих стран предусматривает особый вид расторжения трудового договора по инициативе работника, но которое вызвано, по сути дела, виновными действиями работодателя. Речь идет о так называемом вынужденное увольнение работника. Освобождение происходит якобы по желанию работника, но на самом деле оно спровоцировано работодателем, который своими противоправными действиями заставляет работника уволиться "по собственному желанию". Такие нормы содержат ч. 3 ст 38, 39 и ст. 44 КЗоТ. В соответствии с ними работник имеет право в определенный им срок расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не выполняет законодательство о труде, условия коллективного или трудового договора. В этом случае работник может претендовать на выплату выходного пособия в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного среднего заработка. В случае вынужденного увольнения и невыплаты выходного пособия суд в соответствии с абз. 1 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Украины "О практике рассмотрения судами трудовых споров" должен выяснить при рассмотрении дел о восстановлении на работе, на каком основании проведена увольнения работника согласно приказу (распоряжению) и проверить их на соответствие закону. То есть, суд должен установить наличие или отсутствие противоправных деяний работодателя и выяснить, насколько желание работника уволиться было действительно "его желанию". Однако, если увольнение было вынужденным, то работодатель несет материальную ответственность, поскольку он противоправно лишил работника возможности трудиться. Хотя размер предусмотренной законом компенсации, выплачиваемой работнику, и ценность потерянной работе не соразмерны.