27.Атестация работников и ее значение.

Аттестация работников - важнейшая составляющая системы работы с кадрами, с помощью которой руководитель имеет возможность совершенствовать кадровый состав предприятия, учреждения или организации.

Проведению аттестации должна предшествовать подготовительная и организационная работа. Кадровая служба предприятий, организаций или учреждения готовит предложения по составу аттестационной комиссии, сроков и графиков проведения аттестации, определяет количество и составляет списки работников, подлежащих аттестации, разъясняет цель и порядок проведения аттестации, осуществляет подготовку необходимых для аттестации документов.

Аттестации подлежат лица, проработавшие на предприятии, в учреждении или организации более одного года.

Не подлежат аттестации работники, работающие на предприятии, в учреждении или организации или в должности менее года, беременные женщины, руководители государственных предприятий, которых назначает на должность Кабинет Министров Украины, а также лица предпенсионного возраста. Следует отметить, что работники предпенсионного возраста и беременные женщины могут по собственному желанию пройти аттестацию.

Аттестация работников осуществляется в индивидуальном порядке. На каждого из них составляется отзыв-характеристика, которую подписывает непосредственный руководитель, и заполняется аттестационный лист.

Не позднее чем за две недели до начала аттестации работник, подлежащий аттестации, должен быть ознакомлен со своим откликом-характеристикой. Если работник не согласен с ее содержанием, руководитель выносит ее на обсуждение трудового коллектива структурного подразделения, предложения которого вместе с характеристикой подаются аттестационной комиссии. Аттестационный лист и отзыв-характеристика подаются аттестационной комиссии не позднее чем за три дня до начала аттестации.

Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие работника, который проходит аттестацию. Результаты аттестации определяются путем голосования. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным в присутствии 2/3 ее состава.

28.Поняття и случаи отстранения от работы.

Отстранение работника от работы - это приостановление исполнения им своих трудовых обязанностей по решению уполномоченных на это компетентных органов, что, как правило, происходит с одновременным приостановлением выплаты ему заработной платы.

В отличие от увольнения при отстранении от работы трудовые отношения не прекращаются, также не прекращается и действие трудового договора, но работник временно к работе не допускается.

Отстранение от работы всегда является временной мерой. Оно может предшествовать переводу работника с его согласия на другую работу по состоянию здоровья или по другим причинам, прекращению трудового договора или возвращению на прежнюю работу.

В зависимости от причин отстранения заработная плата на этот период не сохраняется, хотя в некоторых случаях выплачивается пособие за счет средств фондов общеобязательного государственного социального страхования или начисляется средний заработок.

Отстранение от работы возможно только в случаях, предусмотренных законодательством. Оно объявляется приказом или распоряжением руководителя предприятия, учреждения или организации, и об этом работник должен быть уведомлен. Срок отстранения устанавливается до устранения причин, его вызвавших. Работник имеет право обжаловать приказ об отстранении от работы в установленном законом порядке.

Статья 46 КЗоТ Украины предусматривает правило, согласно которому работник может быть отстранен от работы работодателем при появлении на работе в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения, при отказе или уклонении от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охраны, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

При появлении на работе в нетрезвом состоянии работник может быть отстранен от работы до окончания рабочего дня или до решения вопроса о расторжении с ним трудового договора по п. 7 ст. 40 КЗоТ. В некоторых случаях законодательство обязывает работодателя отстранить работника, находящегося в нетрезвом состоянии, от работы. Это, в частности, касается водителей и работников, осуществляющих эксплуатацию электроустановок. Аналогично решается вопрос и при появлении работника на работе в состоянии токсического или наркотического опьянения. Во всех этих случаях отстранения работника от работы осуществляется без сохранения за ним заработной платы.

Отстранению от работы подлежат также работники, уклоняющихся от обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности. Законом Украины «Об охране труда» предусмотрено, что работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов по охране труда. В этих случаях работник отстраняется от работы по требованию службы охраны труда на предприятии. Аналогично подлежат отстранению от работы работники, которые отказываются или уклоняются от обучения, инструктажа и проверки знаний по противопожарной охраны. В этих случаях за отстраненным работником также не сохраняется заработная плата.

Законом Украины «Об охране труда» (ст. 17) предусмотрено, что работодатель обязан отстранить работника от работы без сохранения за ним заработной платы в случае уклонения последнего от прохождения обязательного медицинского осмотра.

В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» такой осмотр обязательно проходят:

работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда;

работники, занятые на работах, где есть потребность в профессиональном отборе;

лица в возрасте до 21 года.

В соответствии с Законом Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (ст. 26) обязательные медицинские осмотры проходят также работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических, дошкольных и учебно-воспитательных учреждений, об объектов коммунально-бытового обслуживания, других предприятий, учреждений, организаций, профессиональная или иная деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных заболеваний, возникновение пищевых отравлений, должны проходить обязательные медицинские осмотры.

Основанием для отстранения является уклонение от обязательного периодического медицинского осмотра, а также от внеочередного медицинского осмотра, который проводится по требованию главного государственного санитарного врача.

В этих случаях отстранения от работы осуществляется работодателем по представлению компетентных должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы без сохранения заработной платы. Если же в результате медицинского осмотра будет сделан вывод о непригодности работника к выполняемой работе вследствие состояния здоровья, то он подлежит отстранению от работы до решения вопроса об освобождении его от работы или перевод на другую работу с сохранением средней заработной платы.

Специальным законодательством установлены дополнительные основания для отстранения отдельных категорий работников от работы. Так, ст. 147 Уголовно-процессуального кодекса Украины предусмотрено, что в случае привлечения должностного лица к уголовной ответственности за должностное преступление следователь обязан ее отстранить от занимаемой должности. Об отстранении этого лица от работы следователь принимает постановление. Отстранение от работы производится с санкции прокурора или его заместителя. Должностное лицо также может быть отстранена от работы, если ей инкриминируется уголовная ответственность не за должностное преступление, но она в силу занятия им соответствующей должности может негативно влиять на ход досудебного или судебного следствия. Такое отстранение так же осуществляется без сохранения заработной платы. При вынесении оправдательного приговора или при прекращении уголовного дела в отношении лица, которое было отстранено от работы, ему выплачивается средний заработок за все время отстранения за счет средств государственного бюджета.

Согласно Закону Украины «О государственной службе» государственный служащий может быть отстранен от выполнения полномочий по должности с сохранением заработной платы, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей привело к человеческим жертвам или причинило значительный материальный или моральный ущерб гражданину, государству, предприятию , учреждении, организации или объединению граждан.

Решение об отстранении государственного служащего от работы принимается руководителем государственного органа, в котором этот служащий работает.

Основанием для отстранения государственного служащего от выполнения полномочий по должности может быть и факт проведения в отношении него служебного расследования. В этом случае решение об отстранении принимается руководителем органа, где работает этот служащий, по представлению председателя комиссии по проведению служебного расследования. Продолжительность отстранения государственного служащего не должна превышать двух месяцев.

Законодательством предусмотрена также возможность для отстранения от работы без сохранения заработной платы водителей, в которых отсутствуют соответствующие документы, дающие право на управление транспортными средствами, или в случае совершения ими нарушения, последствия которого могут угрожать безопасности движения, жизни и здоровью граждан.

Следовательно, законодательство предусматривает специальные основания для отстранения работников от работы, в зависимости от причин которого наступают различные правовые последствия.