- •1. Предмет теории государства и права. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками.
- •2. Методы и принципы научного познания теории государства и права.
- •3. Функции теории государства и права.
- •4. Соотношение государства и права.
- •5. Закономерности и формы возникновения государства. Особенности возникновения государства на Востоке.
- •6. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •7. Основные теории происхождения государства.
- •8. Теологические теории происхождения государства.
- •9. Понятие государства и его отличительные признаки.
- •Признаки государства
- •10. Государственный суверенитет: понятие и содержание.
- •11. Понятие и признаки государственной власти, ее соотношение с властью политической.
- •12. Понятие легитимности и легальности государственной власти.
- •13. Понятие и классификация функций государства.
- •14. Формы и методы реализации функций государства.
- •15. Политическая система общества: понятие, элементы.
- •16. Место государства в политической системе общества.
- •17. Формирование и развитие идей гражданского общества и правового государства.
- •18. Гражданское общество и правовое государство. Основные признаки правового государства.
- •19. Истоки, роль и назначение теории разделения властей.
- •20. Соотношение права и закона.
- •21. Орган государства: понятие, признаки, классификация.
- •22. Понятие, признаки и виды государственных органов.
- •23. Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •24. Типология государства и права, возможные основания и подходы.
- •25. Понятие и элементы формы государства.
- •Элементы форм государства:
- •26. Монархия: понятие и виды.
- •Отличительные признаки монархии:
- •Виды монархий:
- •27. Республика: отличительные признаки и виды.
- •Отличительные признаки республиканской формы правления:
- •Виды республик:
- •28. Формы государственного устройства. Классификация государств по форме государственного устройства.
- •Отличительные признаки унитарного государства:
- •Отличительные признаки федеративного государства:
- •29. Политический режим: понятие и виды.
- •30. Форма правления в Российской Федерации. Проблемы реализации принципа разделения властей.
- •31. Правовая политика: понятие и приоритеты.
- •32. Понятие и сущность права.
- •33. Подходы к пониманию права в современной России.
- •34. Принципы права, понятие и классификация.
- •35. Функции права, их характеристика.
- •36. Объективное и субъективное право.
- •37. Основные типы правопонимания: их содержание и современное значение.
- •38. Теория естественного права и ее значение.
- •39. Нормативистская теория права и ее оценка.
- •40. Теория солидаризма и ее оценка.
- •41. Реалистическая школа права.
- •42. Социологический подход в правопонимании.
- •43. Психологическая школа права.
- •44. Историческая школа права.
- •45. Интегративный тип правопонимания.
- •46. Понятие и виды социальных норм.
- •47. Соотношение права и морали в жизни общества.
- •48. Нормы технические и социальные.
- •49. Понятие и признаки норм права.
- •50. Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций, санкций.
- •51. Классификация норм права.
- •52. Способы изложения норм права в нормативном акте.
- •53. Эффективность норм права.
- •54. Коллизии норм права и способы их разрешения.
- •55. Понятие и виды форм (источников) права.
- •56. Правовой обычай, его характеристика.
- •57. Нормативный договор как источник права.
- •58. Судебный прецедент. Роль юридической практики в правотворчестве.
- •59. Понятие юридической силы нормативного акта. Классификация нормативных актов по юридической силе.
- •60. Закон: понятие, признаки и роль в демократическом обществе.
- •61. Подзаконный нормативный акт, его характеристика и виды.
- •62. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •63. Правовая система общества: понятие и структура.
- •64. Понятие и виды правотворчества.
- •65. Принципы правотворчества.
- •66. Правотворческий процесс, его стадии.
- •67. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.
- •68. Законодательная техника и ее основные правила.
- •69. Объективное и субъективное в праве, их соотношение в процессе правотворчества.
- •70. Инкорпорация, понятие и виды.
- •71. Кодификация, понятие и виды.
- •72. Понятие системы права, основания построения системы права.
- •73. Понятие отрасли права и правового института.
- •74. Понятие публичного права и частного права.
- •75. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •76. Понятие и признаки правовых отношений.
- •77. Виды правовых отношений.
- •78. Содержание правоотношения. Субъективное право, юридическая обязанность.
- •79. Объекты правовых отношений.
- •80. Общее учение о юридических лицах как субъектах правовых отношений.
- •81. Правоспособность и дееспособность.
- •По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:
- •Полная дееспособность
- •Частичная дееспособность
- •Ограниченная дееспособность
- •Недееспособность
- •82. Понятие, элементы и виды правового статуса личности.
- •Структура конституционного статуса личности
- •Основа правового статуса личности
- •83. Юридические факты, понятие и виды. Фактический состав.
- •84. Правовые презумпции и фикции.
- •85. Понятие и формы реализации норм права.
- •86. Понятие, отличительные признаки и субъекты правоприменения.
- •Признаки применения норм права
- •87. Основные стадии правоприменительного процесса.
- •88. Основные принципы применения норм права.
- •89. Соотношение нормативных и правоприменительных актов.
- •90. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •91. Понятие, виды и функции правосознания.
- •92. Понятие и структура правосознания. Его роль в правотворчестве и реализации права.
- •93. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •94. Понятие и значение толкования норм права. Официальное и неофициальное толкование.
- •95. Способы толкования норм права.
- •96. Толкование норм права по объему.
- •97. Правовая природа Постановлений Пленума Верховного Суда рф.
- •98. Понятие и виды правомерного поведения.
- •99. Понятие и признаки правонарушения.
- •100. Виды правонарушений.
- •101. Состав правонарушения, понятие и элементы.
- •102. Понятие, виды, принципы и цели юридической ответственности.
- •Цели и функции юридической ответственности
- •Законность.
- •Справедливость
- •Неотвратимость наступления
- •Целесообразность
- •Индивидуализация наказания
- •Ответственность за вину
- •103. Понятие законности и ее принципы.
- •104. Правопорядок: понятие, содержание, соотношение с законностью.
- •105. Гарантии законности и правопорядка, их виды
11. Понятие и признаки государственной власти, ее соотношение с властью политической.
Власть - это, прежде всего, способность навязывать свою волю.
Признаки власти:
Всякая власть социальна. Она складывается, проявляется в отношениях между людьми, т. е. в обществе (социуме). Власть и нужна для того, чтобы организовать общество.
Власть имеет волевой характер. Всякая власть - это проявление человеческой воли. Власть представляет собой взаимодействие воли властвующих и воли подвластных. Воля - это сторона сознания человека, активная, деятельная, выражающаяся в стремлении изменить окружающую среду, изменить отношения человека.
Всякая власть обладает определенными средствами для осуществления. Власть должна иметь опору, в противном случае воля властвующих не может быть реализована.
Власть в обществе бывает различной. Ее можно рассматривать в зависимости от областей, в которых она проявляется. По этому основанию можно выделить такие разновидности власти, как экономическая власть, идейная власть, семейная власть, политическая власть.
Государственная власть является разновидностью социальной власти.
Государственная власть отличается от иных видов социальной власти наличием двух отличительных черт (которые и предопределяют ее признаки):
Монополия на издание общеобязательных велений;
Монополия на применения государственного принуждения.
Признаки государственной власти:
Всеобъемлющий характер (универсальность). Означает, что государственная власть распространяется на всю территорию и на все население государства, на всех лиц, находящихся на этой территории.
Государственная власть имеет возможность законно применять принуждение.
Прерогатива государственной власти. Означает, что государственная власть может разрешить, приостановить, запретить, признать ничтожным проявление любой иной власти на своей территории.
Структурированность государственной власти. Государственная власть проявляется вовне в виде особого аппарата, в котором все органы связаны между собой иерархической соподчиненностью. Это внешняя сторона структурированности. Кроме этого, каждый орган имеет определенную жесткую структуру: состоит из органов и должностных лиц, связанных между собой иерархической соподчиненностью. Это внутренняя структура органов государства означает внутреннюю сторону структурированности государственной власти.
Государственная власть имеет особые каналы для передачи своих велений, которых нет у иных властей (право, законодательство) и особые средства воздействия на население, которых нет и иных властей (систему исправительных учреждений, милицию, внутренние войска и т. д.).
Государственная власть - всегда авторитет. Авторитет определяется различными факторами, чаще всего - это насилие, принуждение, но может быть и подлинный авторитет (подробнее об этом - при характеристике легитимности государственной власти).
Государственная власть связана с правом, она обладает монополией на правотворческую деятельность, а право - самый эффективный регулятор общественных отношений.
В основе государственной власти современных государств лежит принцип разделения властей (его более подробная характеристика будет дана в последующих главах).
Каково соотношение политической и государственной власти?
Имеются две точки зрения по этому вопросу:
- «политическая власть» и «государственная власть» - понятия тождественные, поскольку политическая власть исходит от государства и осуществляется при его прямом или косвенном участии;
- «политическая власть» и «государственная власть» - понятия не тождественные, однако всякая государственная власть является политической.
Действительно, политическая власть неразрывно связана с властью государственной, находит в ней своё продолжение. Государственная власть - главный/типичный способ осуществления политической власти.
Различия политической и государственной власти трудно выделить, но они имеются:
1. Всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной.
2. Государственная власть исполняет роль арбитра в отношениях между различными социальными слоями общества, смягчает их противоборство, выполняет «общие дела». Государство — центральный институт политической власти. Ядром политики как сферы деятельности, которая связана с отношениями между классами, нациями и иными социальными группами, является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Термин «политическая власть» призван подчеркнуть реальную способность и возможность класса (социального слоя, социальной группы), который не обладает властью, вести борьбу за её обретение, проводить свою волю в политике — в границах правовых норм и с их помощью.
Политическая деятельность не исчерпывается государственной деятельностью. Она осуществляется в рамках различных политических партий, профсоюзов, международных организаций. С помощью политической власти реализуются жизненно важные интересы крупных и влиятельных групп общества (классов, наций, этнических общностей и др.).
В отличие от государственной власти, политическая власть класса, иной социальной общности не способна исполнить роль умиротворителя противоборствующих сил общества либо осуществлять «общие дела».
3. Политическая и государственная власть имеют разные механизмы осуществления. Государственная власть характеризуется наличием аппарата управления и аппарата принуждения. Она обладает властно-принудительным влиянием на поведение людей и их организаций, обеспеченным государственно-правовыми методами.
Политическая власть класса и иной социальной общности осуществляется через: а) их организации (опосредованный путь); б) политические выступления (непосредственный путь). Если власть класса реализуется с помощью государственного аппарата при опоре на аппарат принуждения, можно говорить о государственной власти. Государственная власть не может противопоставляться политической власти, так как политическая власть в обществе не мыслима без государства. Государство является основным универсальным аккумулятором политической власти, ибо имеет возможность:
а) придавать интересу (воле) власти общеобязательный характер;
б) использовать специальные органы (аппарат) для ее осуществления;
в) применять в случае необходимости принуждение.
Обычно государственная власть представляет собой основное направление осуществления политической власти класса (социального слоя, социальной группы) в государственных формах с помощью свойственных только ей средств и методов.
Политическая власть - публичные, волевые (руководства - подчинения) отношения, складывающиеся между субъектами политической системы общества (в том числе государством) на основе политических и правовых норм.
Государственная власть - публично-политические, волевые (руководства - подчинения) отношения, складывающиеся между государственным аппаратом и субъектами политической системы общества на основе правовых норм, при опоре, в случае необходимости, на государственное принуждение. Государственная власть относительно самостоятельна и составляет основу функционирования государственного аппарата.