- •1. Предмет теории государства и права. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками.
- •2. Методы и принципы научного познания теории государства и права.
- •3. Функции теории государства и права.
- •4. Соотношение государства и права.
- •5. Закономерности и формы возникновения государства. Особенности возникновения государства на Востоке.
- •6. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •7. Основные теории происхождения государства.
- •8. Теологические теории происхождения государства.
- •9. Понятие государства и его отличительные признаки.
- •Признаки государства
- •10. Государственный суверенитет: понятие и содержание.
- •11. Понятие и признаки государственной власти, ее соотношение с властью политической.
- •12. Понятие легитимности и легальности государственной власти.
- •13. Понятие и классификация функций государства.
- •14. Формы и методы реализации функций государства.
- •15. Политическая система общества: понятие, элементы.
- •16. Место государства в политической системе общества.
- •17. Формирование и развитие идей гражданского общества и правового государства.
- •18. Гражданское общество и правовое государство. Основные признаки правового государства.
- •19. Истоки, роль и назначение теории разделения властей.
- •20. Соотношение права и закона.
- •21. Орган государства: понятие, признаки, классификация.
- •22. Понятие, признаки и виды государственных органов.
- •23. Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •24. Типология государства и права, возможные основания и подходы.
- •25. Понятие и элементы формы государства.
- •Элементы форм государства:
- •26. Монархия: понятие и виды.
- •Отличительные признаки монархии:
- •Виды монархий:
- •27. Республика: отличительные признаки и виды.
- •Отличительные признаки республиканской формы правления:
- •Виды республик:
- •28. Формы государственного устройства. Классификация государств по форме государственного устройства.
- •Отличительные признаки унитарного государства:
- •Отличительные признаки федеративного государства:
- •29. Политический режим: понятие и виды.
- •30. Форма правления в Российской Федерации. Проблемы реализации принципа разделения властей.
- •31. Правовая политика: понятие и приоритеты.
- •32. Понятие и сущность права.
- •33. Подходы к пониманию права в современной России.
- •34. Принципы права, понятие и классификация.
- •35. Функции права, их характеристика.
- •36. Объективное и субъективное право.
- •37. Основные типы правопонимания: их содержание и современное значение.
- •38. Теория естественного права и ее значение.
- •39. Нормативистская теория права и ее оценка.
- •40. Теория солидаризма и ее оценка.
- •41. Реалистическая школа права.
- •42. Социологический подход в правопонимании.
- •43. Психологическая школа права.
- •44. Историческая школа права.
- •45. Интегративный тип правопонимания.
- •46. Понятие и виды социальных норм.
- •47. Соотношение права и морали в жизни общества.
- •48. Нормы технические и социальные.
- •49. Понятие и признаки норм права.
- •50. Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций, санкций.
- •51. Классификация норм права.
- •52. Способы изложения норм права в нормативном акте.
- •53. Эффективность норм права.
- •54. Коллизии норм права и способы их разрешения.
- •55. Понятие и виды форм (источников) права.
- •56. Правовой обычай, его характеристика.
- •57. Нормативный договор как источник права.
- •58. Судебный прецедент. Роль юридической практики в правотворчестве.
- •59. Понятие юридической силы нормативного акта. Классификация нормативных актов по юридической силе.
- •60. Закон: понятие, признаки и роль в демократическом обществе.
- •61. Подзаконный нормативный акт, его характеристика и виды.
- •62. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •63. Правовая система общества: понятие и структура.
- •64. Понятие и виды правотворчества.
- •65. Принципы правотворчества.
- •66. Правотворческий процесс, его стадии.
- •67. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.
- •68. Законодательная техника и ее основные правила.
- •69. Объективное и субъективное в праве, их соотношение в процессе правотворчества.
- •70. Инкорпорация, понятие и виды.
- •71. Кодификация, понятие и виды.
- •72. Понятие системы права, основания построения системы права.
- •73. Понятие отрасли права и правового института.
- •74. Понятие публичного права и частного права.
- •75. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •76. Понятие и признаки правовых отношений.
- •77. Виды правовых отношений.
- •78. Содержание правоотношения. Субъективное право, юридическая обязанность.
- •79. Объекты правовых отношений.
- •80. Общее учение о юридических лицах как субъектах правовых отношений.
- •81. Правоспособность и дееспособность.
- •По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:
- •Полная дееспособность
- •Частичная дееспособность
- •Ограниченная дееспособность
- •Недееспособность
- •82. Понятие, элементы и виды правового статуса личности.
- •Структура конституционного статуса личности
- •Основа правового статуса личности
- •83. Юридические факты, понятие и виды. Фактический состав.
- •84. Правовые презумпции и фикции.
- •85. Понятие и формы реализации норм права.
- •86. Понятие, отличительные признаки и субъекты правоприменения.
- •Признаки применения норм права
- •87. Основные стадии правоприменительного процесса.
- •88. Основные принципы применения норм права.
- •89. Соотношение нормативных и правоприменительных актов.
- •90. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •91. Понятие, виды и функции правосознания.
- •92. Понятие и структура правосознания. Его роль в правотворчестве и реализации права.
- •93. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •94. Понятие и значение толкования норм права. Официальное и неофициальное толкование.
- •95. Способы толкования норм права.
- •96. Толкование норм права по объему.
- •97. Правовая природа Постановлений Пленума Верховного Суда рф.
- •98. Понятие и виды правомерного поведения.
- •99. Понятие и признаки правонарушения.
- •100. Виды правонарушений.
- •101. Состав правонарушения, понятие и элементы.
- •102. Понятие, виды, принципы и цели юридической ответственности.
- •Цели и функции юридической ответственности
- •Законность.
- •Справедливость
- •Неотвратимость наступления
- •Целесообразность
- •Индивидуализация наказания
- •Ответственность за вину
- •103. Понятие законности и ее принципы.
- •104. Правопорядок: понятие, содержание, соотношение с законностью.
- •105. Гарантии законности и правопорядка, их виды
64. Понятие и виды правотворчества.
Правотворчество - деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией, по созданию юридических норм.
Правотворчество охватывает собой непосредственную деятельность уполномоченных на то государственных органов по выработке, принятию, изменению, дополнению или отмене нормативно-правовых актов.
Правотворчество можно рассматривать в узком и широком смыслах.
В узком смысле правотворчество - это процесс непосредственного создания, изменения или отмены правовых норм компетентными органами (например, принятие Государственной Думой закона, утверждение министром положения или инструкции) либо непосредственно населением (путем референдума).
Такого рода правотворчество в юридической литературе нередко называютправотворчеством в собственном («буквальном») смысле слова. Данным понятием охватывается нормотворческая деятельность всех без исключения органов, уполномоченных на создание, изменение или упразднение правовых норм.
Наряду с правотворчеством в узком смысле слова в научном юридическом лексиконе довольно часто используется также термин и понятие «правотворчество в широком смысле слова». В качестве его синонима употребляется термин и понятие «правообразование».
Оно включает в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права. Необходимость существования подготовительного процесса обусловливается потребностью повышения качества издаваемых актов, которое зависит не только от уровня собственно самой правотворческой деятельности государственных органов, но и от уровня проводившихся до принятия того или иного правового акта подготовительных работ. Следует отметить, что решения, принимаемые в подготовительных стадиях, юридических последствий не порождают.
Правотворчество - богатое по содержанию явление, сверхсложная деятельность по формулированию общих правил поведения.
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);
правотворчество государственных органов (например, Государственной Думы, Правительства РФ);
правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента, министра);
правотворчество органов местного самоуправления;
локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);
правотворчество общественных организации (например, профсоюзов).
В различных государствах в правотворческой деятельности есть как общее, так и особенное. Говоря об общности правотворческой деятельности различных государств, следует обратить внимание прежде всего па общность ее целей, заключающихся в стремлении законодателя каждой страны создать на своей территории единую и эффективную систему права.
Особенно это проявляется, в частности, в наличии у стран своих видов правотворческой деятельности, в существовании различной процедуры принятия и вступления в силу пормативно-правовых актов и т. д.
Так, в Великобритании правотворческая деятельность осуществляется в таких ее формах, как:
законодательная деятельность парламента, принимающего законы (статуты);
правотворческая деятельность судебных органов, создающих прецеденты (судебная практика);
правотворческая деятельность центральных органов государственного управления и местных органов государственной власти (самоуправления), издающих свои собственные нормативно-правовые акты и имеющих дело с правовыми обычаями.
В странах романо-германской правовой семьи правотворческая деятельность осуществляется иначе. Имеются свои особенности и у других правовых систем.
В зависимости от значимости правотворчество делится на:
1. законотворчество (правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);
2. делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента, по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа);
3. подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций). Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах. Кроме всего прочего, подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Вместе с тем подзаконное правотворчество связано с «непрозрачностью» процесса принятия нормативных актов, с их громоздкостью.