31.Источники права во второй половине XVII–XVIII в.

Развитие права в кон. XVII- XVIII вв. Источники. Попытки кодификации.

Основным источником права в период абсолютной монархии оставалось Соборное уложение 1649 г. В начале XVIII в. круг источников права пополнился манифестами, указами, уставами, регламентами, учреждениями и др.

Регламенты - это законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления. В первой четверти XVIII в. было утверждено семь регламентов - Кригскомиссариату (1711), Штатс-конторе (1719), Коммерц-коллегии (1719), Камер-коллегии (1719), Генеральный регламент (1720), Главному магистрату (1721), Духовный регламент (1721).

Манифесты издавались в особо торжественных или важ¬ных случаях: вступление монарха на престол, начало войны, подписание мира и т. д. Манифесты могли издаваться только монархом и были обращены ко всему населению и всем учреждениям.

Уставы - это сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности: Воинский устав 1716 г., Морской устав 1720 г., Устав о векселях 1729 г., Устав благочиния 1782 г.

Указы представляли собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности государственных органов. Указы издавались мо¬нархом или от его имени сенатом. Можно выделить следующие указы: Указ о единонаследии 1714 г., Табель о рангах 1722 г., Указ о форме суда 1723 г. и т. д. Основным источником права продолжало являться Соборное уложение 1649 г.

Во второй половине XVII в. были проведены частичная систематизация и кодификация отраслевых норм: в 1667 г. утвержден Новоторговый устав, в 1669 г. - Новоуказные статьи о разбойных, татебных делах и убийствах, в 1676 г. - Новоуказные статьи о поместьях, в 1680 г. - Новоуказные статьи о вотчинах, в 1681 г. - Новоуказные статьи о вотчинных и поместных делах.

В XVIII в. предпринимались неоднократные попытки создания нового Уложения, ни одна из них не увенчалась успехом. Для создания нового проекта Уложения учреждались различные комиссии. В некоторые из них входили представители разных сословий. Однако в ходе работы обнаруживались противоположные интересы сословий, и проект Уложения так и не был создан.

Результатами кодификационной работы первой четверти XVIII в. стали:

Артикул воинский 1715 г., представляющий собой уголовный кодекс. Каждый артикул описывал отдельный вид право¬нарушения и назначал определенную санкцию;

Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715г. - процессуальный кодекс;

Генеральный регламент 1720 г. - сборник административного законодательства;

Пункты о вотчинных делах 1725 г. - обобщение судебной практики и толкования законов о наследовании.

32.Государственный строй россии в конце XVII-XVII в.

Петр I провел радикальные реформы государственного строя. Они были подчинены задаче обеспечения неограниченной власти царя (с 1721 г. императора).

Вместо упраздненной Боярской думы создается Сенат, наделенный законодательными правами. При Сенате с контрольными функциями находится генерал–прокурор.

Приказы уступили место коллегиям, число которых равнялось 12. Среди них была Духовная коллегия – Святейший Синод – заменившая патриарха и подчинившая православную церковь государству.

Возрос удельный вес карательных органов – Преображенского приказа, Канцелярии тайных розыскных дел. Была создана регулярная полиция.

В стране было введено новое административно–территориальное деление – губернии и уезды.

В результате проведения военной реформы создана национальная регулярная армия, формировавшаяся на основе регулярных рекрутских наборов.

Была произведена первая попытка отделения суда от администрации (надворные и нижние суды). В 1775 г. вводятся сословные (для каждого сословия отдельно) суды.

В течение семнадцатого столетия российское государство переживала довольно важный период своего существования. Россия постепенно выходила из средневековья, сблизилась, хотя и очень осторожно, с более развитой в экономическом, политическом, да и во всех других аспектах Европой. По форме правления государство "третьего Рима" была причудливым сочетанием редуцентов княжества, элементов сословного и ростков крепкой абсолютной монархии. Царь был полноценным хозяином, имевший высшую законодательную, исполнительную и судебную власть, управлял государством с помощью представительных органов - приказов. Однако формально (а в определенной степени и реально) его власть была ограниченной, пока сохранялся реликт междоусобных времен - Боярская дума. Значение этого совещательно-ограничительной учреждения течение столетия неуклонно уменьшалось, и если за Смуты она была способна самостоятельно руководить страной, то накануне петровской эпохи стала декоративным украшением Российского государства. Одним из первых реформаторских шагов Петра Алексеевича было ее уничтожение.

Самым главным признаком сословной монархии были земские соборы - аналог французских Генеральных Штатов. Ими царь привлек к управлению государством дворянство (низшую шляхту, выше были бояре) и посадское население. Земские соборы были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий: ведения войны, изменений в налоговой политике и тому подобное. Прогрессивность соборов проявляется прежде всего в том, что они помогали царю игнорировать в важнейшие моменты Боярскую Думу и таким образом уничтожать остатки боярско-олигархической формы правления.

Они также помогали российскому обществу уменьшать силу ударов геополитических и социальных потрясений. Первый земский собор состоялся в 1549 г. после восстания населения Москвы и получил название "собор примирения". Самый известный и самый массовый собор (700-800 чел.) Состоялся в 1613 году и имел целью избрания нового царя - Михаила Федоровича Романова. Со стабилизацией внутреннего и внешнего положения Московии, укреплением власти царя, соборы теряют свое значение. В 1653 г. созывается последний земский собор в полном составе. После этого происходили только совещания царя с представителями отдельного состояния или узкого круга общества. Таким образом, на вторую половину семнадцатого столетия пришлась кризис сословной монархии и именно в это время сложились условия для построения петровского абсолютизма.

Государственным аппаратом Московии XVII века была очень сложная и беспорядочная приказные система управления. Сложилась она еще при Иване IV. Эта система была определенной совокупностью государственных органов, отвечающих за различные сферы жизни российского общества и были лишены четкой пирамидальной структуры, присущей абсолютной монархии. Второстепенные приказы стояли фактически на одной ступени с более важными. И Посольский, и Сокольничий приказы (последний занимался вопросами соколиной охоты) имели равное положение и подчинялись непосредственно царю.

.ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ В ПРАВЛЕНИЕ ПЕТРА 1

-Ликвидация Боярской Думы

-Создал Сенат, как административный высший орган управления.

Первоначально был создан для управления государством во время частных отлучек царя:

Ему предписывалось наблюдать за точным исполнением закона, надзирать за ходом правосудия, финансами, торговлей, военными делами. В дальнейшим перешли дела центрального и местного управления, было дано право окончательного решения по судным делам.

-Ликвидировал Приказы и создал коллегии –это центральный орган отраслевого управления

-Ввел генерал-прокурора.

ПРИКАЗНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

Прика́зы — органы центрального государственного управления в Русском государстве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства.

Каждый приказ состоял из двух частей: одни занимались решением дел, другие — письменной частью. Первые назывались судьями, вторые — дьяками и подьячими. Канцелярии некоторых приказов делились на повытья и столы, ведавшие определённый род дел или определённую ветвь управления .Указы, которые посылались из приказов в города к боярам, воеводам и приказным людям о разных делах

ИЗМЕНЕНИЕ В СЕМЕЙНОМ,ВЕЩНОМ И НАСЛЕДСТВЕННОМ ПРАВЕ НА ОСНОВАНИИ УКАЗА О ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ В ДВИЖИМЫХ И НЕДВИЖИМЫХ ИМУЩЕСТВАХ(ПЕТР1)

В СЕМЕЙНОМ

Повышен брачный возраст : для мужчин – 20 лет, для женщин – 17 лет. В брак запрещалось вступать близким родственникам и умалишенным. На вступление молодых людей в брак требовалось согласие родителей вступающих в брак и начальства для военнослужащих, а также знание арифметики и геометрии – для дворян; крепостные вступали в брак с дозволением господ. По закону требовалось свободное согласие вступающих в брак, что подтверждалось актом, запрещавшим принудительные браки (1724год).В 1702 году-установлен общий порядок заключения браков. Признавался только церковный брак. С 1721 года было разрешено заключать смешенные браки с христианами других конфессий (католиками, протестантами), Брак с иноверцами запрещался. Декларировалась власть мужа(мог наказать жену и она следовала за ним повсюду)Правовое положение жены-определялось положением мужа(статус,чин,звание).В 1753 году специальным актом запрещалось раздельность обязательственных прав супруг

В НАСЛЕДСТВЕННОМ

Петр 1 указом о единонаследии ввел большие ограничения на получение наследия. При завещании недвижимого имущества- наследователь мог его дать только одному родственнику-сыну(как правило старшему)

Содержание указа(23 марта 1753года): юридическое слияние поместного и вотчинного землевладения, появление понятия недвижимость, запрет на отчуждение недвижимости, право наследования неделимой недвижимости только одному сыну(как правило старшему).

В ВЕЩНОМ

Право собственности сужено до уровня владения. Монарх мог лишить собственности. Помещики были полностью зависимы от гос-ва: охра лесов за их порубку виновник подвергался штрафом ,а в некоторых случая и смертной казню(дуб),они не могли ни заключать, ни продавать свои земли, завещать свою недвижимость мог только старшему сыну. Добыча металлов и минералов на землях вотчинника объявлялась привилегией гос-ва. Покупка новых земель была существенно усложнена и ,до конца правления Петра 1, основной формой приобретения имущества оставались пожалования. Находившиеся в собственности частных лиц промышленные предприятия, считались собственностью гос-ва.