
- •18 Формализм и фиктивность конституций.
- •Республика: ее виды.
- •Президентская республика, ее особенности.
- •Парламентская республика, ее признаки.
- •Смешанные президентско-парламентские формы правления.
- •Правовое положение главы государства в различных видах республик.
- •Формы правления в развивающихся странах.
- •Форма государственно-территориального устройства: понятие, основные черты, виды.
- •Унитарная форма: признаки, виды.
- •Федеративная форма государства: понятие, основные черты.
- •Субъекты федерации: понятие, правовой статус.
- •Понятие и формы государственной автономии, их отличительные черты. (Великобритания, Индия, Италия, Финляндия.)
- •Понятие политического режима, виды политических режимов.
- •Демократический режим: понятие, особенности в отдельных странах.
- •Тоталитарный режим: понятие, виды, признаки.
- •Признаки тоталитарного политического режима:
- •Фашизм, его сущность. Фашизм
- •Военно-полицейский режим, его особенности.
- •Понятие избирательного права и избирательной системы.
- •Основные принципы избирательного права.
- •«Избирательная география», абсентеизм на выборах.
Смешанные президентско-парламентские формы правления.
При смешанной форме правления наблюдается сочетание отдельных характеристик президентской и парламентской форм. Так, парламент обладает правом вынесения вотума недоверия правительству, президент вправе распустить парламент. В формировании правительства участвует и президент, и парламент. Правительство несет ответственность не только перед президентом (президент может отправить правительство в отставку), но и перед парламентом. Иными словами, достаточно обширные полномочия главы государства, свойственные президентской республике, несколько "уравновешиваются" элементами, характерными для парламентской республики.
Признаки смешанной формы правления имеются во Франции, современной России. Так, в основу организации государственной власти Российской Федерации положена модель президентской республики с достаточно широкой компетенцией Президента, который избирается непосредственно гражданами России. Как глава государства Президент наделяется необходимыми полномочиями по обеспечению суверенитета и государственной целостности Российской Федерации, согласованного функционирования государственных органов. Формально не являясь главой исполнительной власти, Президент России обладает значительными полномочиями по определению основных направлений государственной политики, формированию состава Правительства и федеральных органов исполнительной власти. Президент находится над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, обеспечивая координацию и согласованность их действий.
Правовое положение главы государства в различных видах республик.
Глава государства, независимо от его разновидности, имеет некоторые общие для всех стран полномочия. В отношении парламента это созыв его сессий, опубликование законов, право роспуска, иногда - право вето. Глава государства формирует правительство (порой лишь формально его утверждает), обладает правом увольнять министров и правительство в отставку, назначать судей, предоставлять гражданство и право убежища, заключать и ратифицировать определенного рода международные соглашения, назначать дипломатических представителей, награждать, помиловать осужденных и др., но осуществление этих полномочий на практике зависит от формы правления, от реального положения главы государства. Кроме того, при любой форме правления одни полномочия глава государства может реализовывать самостоятельно, а для осуществления других требуется согласие или утверждение парламента (например, для назначения послов в США) или даже правительства (в условиях парламентарной республики). В парламентарных республике и монархии, а иногда и в полупрезидентских республиках, для того чтобы некоторые акты президента или монарха действовали, премьер-министр должен скрепить их своей подписью (так называемая контрассигнатура). Реже это может быть наряду с подписью премьера также подпись министра, ответственного за выполнение данного акта президента или монарха.
Формы правления в развивающихся странах.